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亚投行及一带一路专题

发布者: 空弹匣 | 发布时间: 2015-3-17 17:42| 查看数: 25381| 评论数: 578|帖子模式

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空弹匣 发表于 2015-3-18 08:53
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空弹匣 发表于 2015-3-18 08:55
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langge945 发表于 2015-3-18 11:46
美方回应盟国加入亚投行:各国自行决定 但三思而后行



发表时间:2015-03-18 09:04:26



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关键字: 亚投行美国亚投行德法意加入亚投行英国加入亚投行美国回应盟国加入亚投行亚投行成员国

在英国加入亚投行之后,德法意三个也要加入其中,短短几天中,欧洲主要经济大国都将成为亚投行的成员国,且可能是创始成员国,外媒称这是“中国的布雷顿森林时刻”。越来越多的盟国无视美方施压宣布加入亚投行也触动了美国的敏感神经,据英国路透社3月17日报道,美国一位高级外交官17日回应称,这是各国自己的决定。美国政府则敦促任何国家加入中国主导的开发银行时要三思而后行,要考虑该机构在避免腐败、保障工人权利和环保方面是否能够坚持高标准。财政部长杰克·卢则表示:“我们的立场一直是任何想要加入的国家首先都需要问一问这些问题。我希望任何国家在做出正式承诺之前都要确保(该机构)得到适当管理。”

美高官:各国自行决定

3月17日,法国、德国和意大利均已同意效仿英国,加入中国主导的亚洲基础设施投资银行。另据韩国媒体报道,韩国现在也将重新考虑其不加入亚投行的立场。路透社称,外界认为亚投行有利于中国增强在本地区的“软实力”。一名美国高级外交官17日表示,美方仍然对亚投行保持关注,但是各国是否加入该行,则要由各国自行决定。

“我们给中方的信号一直以来都是欢迎投资和基础设施建设”, 正在韩国访问的美国国务院东亚太事务助理国务卿丹尼尔•拉塞尔17日在首尔称。“每个政府都能自行决定是否在争论尚未明晰之前,是否在该行开始运作之前” 就先行加入,他说。




美国国务院东亚太事务助理国务卿丹尼尔•拉塞尔

另外,路透社还报道,美国政府周二敦促任何国家加入中国主导的开发银行时要三思而后行,要考虑该机构在避免腐败、保障工人权利和环保方面是否能够坚持高标准。财政部长杰克·卢在回答美国议员提出的有关美国的几个欧洲盟友有意加入亚投行的问题时表示:“我们的立场一直是任何想要加入的国家首先都需要问一问这些问题。我希望任何国家在做出正式承诺之前都要确保(该机构)得到适当管理。”




美国财政部长杰克·卢

美学者呼吁美国加入亚投行

美国外交学会资深研究员、亚洲研究部主任伊丽莎白·伊科诺米撰文说,事实证明,奥巴马向盟友施压,要求对方不加入亚投行的策略失败。她认为,投入更多政治资本游说其他国家远离亚投行“没有意义”。

伊科诺米呼吁美国加入亚投行。她写道,美国加入亚投行,既有助提升这一机构的管理水平,同样可以在机构内部发挥“纠偏”作用。另外,美国加入可以确保亚投行投融资过程中,美国企业可以获得公平竞标机会。

她说,如果美国一时放不下“面子”,可以先公开承认亚投行能为亚洲提供亟须的基础设施建设资金,然后迅速与澳大利亚、韩国和日本商定加入亚投行的共同准则。

伊科诺米说,美国当然还有另一个选择,就是不要再管亚投行这件事,也不要再向其他国家施加压力,顺其自然。

外交部发言人洪磊17日在回应有报道称法国、德国、意大利均表示同意加入亚投行时表示,亚投行是一个开放、包容的多边开发机构,中方欢迎有意愿的国家尽快决定作为创始成员国加入亚投行。洪磊说,域内外国家的积极参与将有利于体现亚投行的广泛代表性。中方愿与各方一道共同努力,将亚投行打造成一个实现各方互利共赢和专业、高效的基础设施投融资平台,为区域基础设施建设和经济发展作出贡献。

(观察者网综合新华社、环球网、新浪财经等报道)



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langge945 发表于 2015-3-18 11:47
美国国务院发言人回应德法意加入亚投行 6次强调高标准



发表时间:2015-03-18 09:56:54



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关键字: 德法意加入亚投行德法意英加入亚投行韩国加入亚投行德法意亚投行德法意英欧盟国家加入亚投行美国美国盟友普萨基

【观察者网丁萌报道】“盟友都去了亚投行,还无视美国的担忧,失望吗?”“美国会考虑加入亚投行吗?”“会有更多的国家追随意德法英吗?”……

这是美国国务院发言人普萨基17日面对的尖锐提问。与中国外交部的记者会一样,德法意三个欧盟国家先后追随英国加入亚投行,令外界的相关提问数量激增,关注点也有颇多相似之处。

还是有关“高标准、透明度”的争议,还是躲不掉的和现有多边银行的比较……观察者网此前已报道了外交部发言人洪磊的回答和美国几名高级官员的态度,现在(17日),一起来看看在这个特殊时刻,普萨基作何回答。值得一提的是,虽然中国读者已经十分熟悉美国为指责搬出的理由,这次,普萨基史无前例地提了6次“高标准”。




17日,普萨基出席记者会

根据美国国务院官网实录,以下是观察者网独家摘译:

问:法国、意大利和德国刚刚宣布将追随英国加入亚投行。你对此作何评论?

答:我们上周谈过这个……美方对亚洲基础设施投资银行清楚和一贯的立场没有改变,美方认为世界各地对提高基础设施建设的投资有紧迫的需求,任何新的多边机构都应该采取国际社会在世界银行和地区性发展银行建立的高标准。

如同英国一样,法德意三国加入亚投行的决定是主权国家自行选择。亚投行的潜在成员们能推行行高标准很重要,包括设立强大的监督委员会和保障措施。国际社会有责任确保亚投行能够与现有组织——插一句,后者已经满足了高标准——互相补充、有效运营。

问:但美国的主要盟友都没有和美国站在一起,还无视美国的担忧,美方失望吗?

答:美方根本不会这样想,这些是主权国家的自行选择。美方将坚持认为,任何成员都必须促进亚投行符合最高标准。

问:未来,美国会考虑或重新考虑加入亚投行吗?

答:我没有关于“再考虑”的预期。

问:关于亚投行,中国党媒《人民日报》刊发评论称,围绕亚投行,G7国家的立场存在分歧。你认同吗?

答:我不会这样描述。我们当然会通过外交渠道、双边渠道讨论事务。我公开表达的内容,也是我们私下对合作伙伴表达的内容。

问:英国、德国、法国加入亚投行,是否减轻了美方此前表达担忧?是否令美方感到,亚投行可能会变得更透明一点?

答:美方认为这些国家中的任何一个加入亚投行,都为亚投行提供了提高标准的机会。

问:过去一些日子,我们看到有报道称,美国有匿名官员私下阻挠美国主要盟友加入亚投行,或对这些国家表达忧虑。美国是否对亚投行有一个一贯立场?

答:很明显,美方还没有决定加入亚投行。我们认为,虽然世界各地都有加强基础设施建设的需求,但是这样的多边组织应该具备国际社会已经建立的最高标准。这是我们公开和私下都表达的观点,我认为不存在不一致的地方。

问:中方称想要韩国成为亚投行成员,要求韩国在一个月内宣布加入亚投行的决定。对此你怎么评价?

答:这是韩国自己该做的决定。

问:你认为还会有更多的国家追随意德法英吗?

答:我们将拭目以待。我不能预测。

问:对此美方不担心吗?

答:我已经阐述过美方的立场。对于每一个有意加入的国家,我们传达的信息都与我的公开表态一致。

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langge945 发表于 2015-3-18 11:48
日美主导的亚开行准备增资基建 称愿与亚投行合作



发表时间:2015-03-18 10:29:18



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关键字: 法德意加入亚投行亚投行创始成员国亚洲开发银行日美主导亚开行

“既生瑜,何生亮”,这大概是亚洲开发银行行长中尾武彦现在的心声,同是“亚”字头,亚投行风头正健,而亚开行,这个日本与美国主导的亚洲国际金融机构,正在焦虑如何保证亚太地区的开发性金融的主导权不落入中国手中。竞争关系几乎是免不了的,不过,亚开行行长中尾武彦透露,已经开始与亚投行的合作事宜,同时计划从2017年起将全年融资额度扩大至目前的1.5倍,达到200亿美元,以应对亚投行的竞争。

据日本经济新闻报道,亚洲开发银行(ADB,简称亚开行)行长中尾武彦本月16日接受日媒采访时表示,已开始讨论与亚洲基础设施投资银行(AIIB,简称亚投行)进行合作,双方还将实现经验、技术和专业知识的共享等。

亚开行已成立约50年,总部位于菲律宾首都马尼拉,共有67个成员,其中48个亚太地区,19个来自其他地区。日本和美国是其最大出资国,分别占总股份的15.67%和15.56%,而中国的出资额占6.46%,居第三位。

昨天,随着法德意确认愿意加入亚投行,亚投行的创始成员国将增至31个,预计年内正式设立运行。对于目前,很多意见认为亚开行和亚投行在作用上存在重合这一问题,中尾则首次表明了两个机构进行接触和合作的可能性。

中尾表示,中国方面曾向亚开行咨询的事项包括基础设施业务的招标规则和物资的采购方法等,同时称:“已开始(与中方)共享经验、技术和专业知识。实际成立后考虑与亚投行展开合作”。

而对于英国此前宣布将加入亚投行一事,中尾则表示:“没有立场进行评论”。

但另一方面,中委表示,“希望(亚投行)遵循国际标准”,在运行透明性等方面对亚投行进行了牵制。



亚洲开发银行行长中尾武彦

同时,面对多放加入亚投行,亚开行开准备增资。为支持区域内的基础设施开发,亚开行计划从2017年起将全年融资额度扩大至目前的1.5倍,达到200亿美元。将通过增强自有资本,积极筹集市场资金,以作为放贷资金。

亚开行将通过发行规模与自有资本相适应的债券来筹集资金,作为面向政府等放贷的资金。2017年1月将把现在的自有资本(183亿美元)与面向低收入国家融资的“亚洲开发基金(346亿美元)”相互整合,扩大至约530亿美元,借此扩大融资额度。该基金的全部出资国将在近期表示同意,并在5月的年度大会之前正式作出决定。

随着亚洲各国经济的快速增长,地区面临的课题正在由援助低收入国家转向促进基础设施建设和经济增长。有分析认为,亚洲的基础设施建设在2020年之前每年需要8千亿美元,亚开行将通过融资额度的扩大来满足相关资金需求。

日本方面有观点认为,中国发起设立亚投行在一定程度上是日美导致的结果。中国一直寻求提高对亚开行的出资比例,但希望维持影响力的最大出资国日美两国始终反对中国增资。而亚开行行长一职,自1966年创建以来,连续9任都来自日本财务省和日本银行。

日本官房长官菅义伟17日在记者会上表示,对加入亚投行,日本持“慎重立场”,理由是对亚投行的融资方式及能否确立公平的管理体制存在不安。

但是,3月12日,英国成了第一个“吃”亚投行这只“大螃蟹” 的西方发达国家。英国的决定如同被推倒的第一张多米诺骨牌,引发了一连串效应。不到24小时,法国、德国、意大利宣布加入亚投行。澳大利亚虽然还没做出最后决定,但其财长也表示:“想拒绝也很不容易。”韩国和加拿大对加入亚投行似乎也“砰然心动”。

如果说英国是美国在欧洲大陆最紧密的伙伴,那么日本一定是美国在亚太地区最亲密的盟友。既然英国可能为本国利益抛弃美国,加入亚投行,那么日本是否有可能步上英国后尘,为自身利益考虑,而不顾美国反对加入亚投行?

日本经济界的权威、东京大学知名教授、日本内阁经济顾问伊藤元重教授就此表示:“英国和日本不一样,不要把两者混为一谈。”他认为,英、法、德、意之所以可以迅速做出加入亚投行的决定,是因为他们与亚太地区距离遥远,鞭长莫及。他表示,欧洲在亚太区的利益时远期的和未来的。而美国和日本在亚太区深耕多年,在本区有很多现有、既得利益,因此加入一个新成立的国际集团需要更周全完善的考虑。



日本内阁经济顾问伊藤元重

伊藤再三强调:“亚投行的发展实在是太快了,快到我们还没看清楚,就需要做出决定。”他表示面对一个新兴成立的国际机构,各国反应不同是非常正常的。欧洲国家愿意赌一把,日美更加保守一点,希望“再等等,看清楚再行动”。

伊藤认为,“亚太很大,完全容得下亚开行和亚投行和谐共存。”他非常看好亚投行,并表示:“亚投行是个非常好的尝试,对于区域经济是个好事,亚投行可以去做亚开行还没有做或者来不及做的事。”伊藤说,亚投行和亚开行完全可以互补,把亚太区这块蛋糕做大,而不是互相竞争到“你死我活”。

日本佳能全球战略研究所研究主管濑口清则认为,日本如果不参加亚投行,将失去亚洲基础设施建设这个巨大市场。亚洲其他国家也希望在实力上唯一能与中国抗衡的日本,能早日参加亚投行,共同制定游戏规则。

观察者网综合环球时报、日本经济新闻、凤凰财经报道

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langge945 发表于 2015-3-18 11:51
法德意成亚投行创始成员国 外媒:中国的布雷顿森林时刻
发表时间:2015-03-18 07:11:50





关键字: 亚投行创始成员国名单亚投行总部法德意亚投行       
“中国的布雷顿森林时刻”,昨天,中国主导创建的亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)昨天迎来了几位来自欧洲的创始成员国。英国《金融时报》昨爆出新闻称,继英国之后,德国、法国和意大利三个欧洲大国决定加入亚投行,这一消息立即激起全球媒体的热烈讨论。现在这个名字上冠以“亚洲”名称的银行似乎越来越可能成为一个首次由中国主导的、真正具有全球影响力的金融机构的发端。
        欧洲盟友的“背叛”让长期以来力阻盟友加入的美国不无光火。美国政府周二敦促任何国家加入中国主导的开发银行时要三思而后行,要考虑该机构在避免腐败、保障工人权利和环保方面是否能够坚持高标准。但是,除了日本明确暂不加入亚投行,韩国和澳大利亚随时可能成为“墙头草”。
        一些西方媒体大谈这一时刻对美国主导的国际金融体系的挑战,而中国国内则有不少人担心中国在亚投行的影响力或因欧洲大国的加入而被“稀释”。但多数中国学者认为,这种稀释是亚投行开放和透明的表现。中国人民大学重阳金融研究院研究员陈晓晨对《环球时报》说,这些欧洲大国的加入正说明亚投行不会是“中国的工具”,这正是与美国独霸IMF等国际金融机构最大的不同。
2014年10月24日,亚洲21国在北京签约成立亚投行。
中国主导的两大国际金融机构成员范围(新标签打开可查看大图)
欧洲盟友纷纷“背叛”美国
“欧洲官员们表示,法国、德国和意大利均已同意效仿英国,加入中国主导的亚投行,重创了美国试图阻止主要西方国家加入该银行的努力。”英国《金融时报》17日爆出这一消息迅速在世界媒体和金融界掀起巨浪。报道称,欧洲的决定代表着奥巴马政府的重大挫折。中国发起成立的亚投行是其极力创建新国际金融和经济机构更大努力的一部分,这将提高中国的国际影响力。在中国和美国谁将决定未来几十年经济和贸易规则的日益激烈的争论中,这一直是一个中心议题。
        正当各方记者纷纷寻求欧盟与法德意等国官方表态时,正在中国进行访问的欧洲议会议长舒尔茨17日在北京表示,他欢迎英法德意这四个国家加入亚投行,他称“我认为参与是件好事。参加的国家越多越好。”几小时后,法国财政部证实,法国正寻求加入亚投行。该官员还强调,德意两国也持同样立场,三国已达成一致。在德国,中国国务院副总理马凯与德国方面举行首次中德高层财经对话后发表共同声明称,中德认为亚投行可以为亚洲提供基础设施资金发挥重要作用。德国希望加入亚投行成为创始成员国,中国对此表示欢迎。
        不少中国专家认为,英法德意第一次公开表态考虑加入亚投行,未来有多大变数,还有待观察。陈晓晨认为,自从英国宣布希望加入亚投行以来,美日等国已经从半公开阻挠变成公开的阻挠,因此不能排除今后还会有变数。3月31日是意向创始会员国申请的截止期,如果签署了协议,除非撕毁协议,原则上就不会变化了,毕竟这代表着国家信誉。
        对于众多盟友的“背叛”,美国显得十分无奈。美国财政部发言人16日晚称,美国承认在世界范围内需要加大对基础设施的投资,但任何新成立的机构都应“吸收国际社会一致制定的高标准”,亚投行的新成员国应该“努力采取这些同样的高标准”。17日正在韩国访问的美国国务院亚太事务助理国务卿拉塞尔也表示,亚投行从启动阶段起在治理结构等方面就应该采取“高标准”。韩联社称,拉塞尔的言论体现出美方对韩国申请成为亚投行创始成员国的负面态度。
英国驻华使馆官员17日对《环球时报》记者说,英国首相卡梅伦认为英国决定成为亚投行创始成员符合国家利益。英国驻华使馆18日将举行记者会就细节进一步与中国公众沟通。这名官员称,英国是第一个宣布希望加入亚投行,成为意向创始成员国的西方大国。英国认识到基础设施投资是世界的一个“短板”,亚投行的设立有弥补这方面不足的潜力。他说,英国一直处在帮助亚洲发展的前沿,英国也是中国对欧投资的重点国家。英国希望成为处理西方与中国关系的领导者。
        另据腾讯财经昨日报道,亚投行官方网站昨日低调上线。在“意向创始成员国”名单中,除了上周刚刚加入的英国,韩国也占据一席之地。不过该网站随后无法登陆。
亚投行官网昨日低调上线,短暂运行后下线,意向创始成员国一栏中惊现韩国
中国作用会被“稀释”吗
        美国《赫芬顿邮报》称,“一些事件具有划时代的意义。英国等欧洲国家决定加入亚投行就是这样一个重大事件,这预示着美国世纪的结束,亚洲世纪的开端。”文 章说,美国不能主导世界历史了,新的力量正在崛起。像其他多数中间力量一样,英国决定与中美两国都保持合作。这也是生存的需要。如果英国不好好利用中国不 断增长的经济力量,可能就会在21世纪走向边缘。

“世界要当心了,中国正试图克隆国际货币基金组织(IMF)和世界银行。”印度LIVEMINT网站称,中国牵头组建的金砖国家银行只限于五国,而亚投行除了亚洲成员,还会对所有国家开放。报道称,亚投行的经济目标也浸透着北京的地缘政治目标。它具有将世界政治和经济重心从西方转移到中国的潜力。此前,西方主导的国际金融机构失败的重要原因在于不愿改变:意大利投票权大于印度,法国的投票权大于中国。文章还写道,亚投行创建规则的谈判还没结束,不清楚是否会遵守“一人一票”的规则,如果遵循平等的投票规则,将会限制中国的地位。不过无论如何,中国在亚投行是占主导地位的,因为文章开头的一句话是:中国正在体验自己的布雷顿森林时刻。
        布雷顿森林货币体系是指二战后以美元为中心的国际货币体系,该体系于1973年崩溃,但世界银行、国际货币基金组织等机构仍是世界重要机构。
印媒报道截图
        当然,西方大国加入亚投行还有另外的考虑。英国财政大臣奥斯本日前表示,“英国加入亚投行是为了更好地帮助中国融入以规则为基础的全球体系,而不是鼓励北京方面在没有西方国家参与的情况下继续推进”。在中国国内,不少人则担忧,大量吸引西方金融大国加入亚投行会使中国在亚投行的地位和作用被“稀释”。人大重阳研究员陈晓晨说,之前亚投行绝大多数成员都是渴求资金的发展中国家,而几个欧洲大国是作为出资方加入的,因此中国出资比例和发言权肯定会被稀释。不过,作为世界上拥有外汇储备最多的国家,人们不必担心这会影响中国的作用,毕竟能真正提供大量资金的国家并不多。
陈晓晨说,这种稀释并不会对中国利益产生损害,因为这种“稀释”体现了亚投行最核心的理念——开放和包容。这一点正是中国牵头组建亚投行与美国独霸IMF和世界银行的根本区别。在IMF中,仅G7就占据40%的董事会席位,且美国以极少的出资却要霸占85%的否决权。他说,现在西方有人担心亚投行为中国利益服务,亚投行当然会考虑中国利益,但它不会只考虑中国利益,主要还是为中小发展中国家基础设施提供支持。
“华盛顿应该怎么做”
美国驻联合国大使萨曼莎·鲍尔16日在访问欧盟总部布鲁塞尔时,批评欧洲盟友削减国防支出,在亚洲安全事务上不积极作为,不好好配合美国的“亚洲再平衡”战略,有消极抵抗之嫌。“让美国酸楚的不仅是欧洲盟友在军事领域的表现,在经济领域欧洲盟友更是主动向亚洲靠拢。”美国《世界政治评论》16日刊文这样表示。
“看上去华盛顿精心打造的联盟逐步瓦解。”美国外交关系学会网站16日刊登学者文章大声疾呼:“华盛顿现在该怎么办?”文章列出了以下选择:一,继续施压盟友不要加入亚投行;二,加入亚投行;三,放弃这个议题。作者认为,选择继续施压盟友显然是个亏本生意,耗费政治资本试图劝阻其他国家加入亚投行是不明智的;选择三则是让亚投行沿着自己的轨道升降,美国袖手旁观。正确的选择是第二个,因为美国只有获得了亚投行中的席位才能在里面发挥作用,同时还能确保帮助美国公司得到机会。文章称,现在加入很难不损伤美国的脸面,但美国可以从公开积极看待亚投行做起。
澳大利亚《商业旁观者》网站17日刊登评论文章认为,“不应孤立中国银行”。文章写道,越来越多国家的政策制定者、商界领导人对美国试图破坏中国的新国际经济倡议表示担忧。虽然中国这么做不会只是出于乐善好施,而是为了推动它的经济和地缘政治利益,但亚洲在基础设施投资方面正面临巨大赤字,而中国既有经验也有资金解决这一难题。报道称,问题的核心是怎么看待中国崛起。华盛顿试图牵制中国,这与美国此前呼吁中国成为国际体系中一个负责任的利益攸关方的表态相差甚远。美国的偏执浪费了打造一个有中国参加的真正的多边机构的绝佳机会。这是华盛顿阻碍中国崛起又一证据。英国、澳大利亚等国需要让华盛顿的朋友们反思这种做法。
        【环球时报驻外记者 任彦 姚蒙 韩秉宸 郑红 青木 张朋辉 李珍 陈尚文 纪双城 孙微 环球时报记者 魏莱 郭孝伟 谭福榕 苏静】
观察者网小贴士:
        截止目前,亚投行意向创始成员国增至31个,包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、印度尼西亚、约旦、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马尔代夫、马来西亚、蒙古、缅甸、尼泊尔、新西兰、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、沙特阿拉伯、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、塔吉克斯坦、泰国、乌兹别克斯坦、越南、英国、法国、德国、意大利。
        未做最终决定:
        韩国、澳大利亚
        明确暂不加入:
        日本


langge945 发表于 2015-3-18 11:58
马凯硕:英国加入亚投行是顺应天时


马凯硕
新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长




发表时间:2015-03-18 07:33:25



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关键字: 亚投行是什么亚投行创始成员国亚投行总部英国加入亚投行亚投行世界银行

有些事件是划时代的。英国决定加入亚洲基础设施投资银行(下文称“亚投行”)正是这样一起具有划时代意义的事件。它可能预示着美国世纪的结束,以及亚洲世纪的到来。

一名美国政府高级官员在接受《金融时报》采访时的讲话,很好地说明了这一事件的划时代意义。他一语中的地揭示道:“我们对于这种不断迁就中国的倾向十分警觉,这不是同崛起大国打交道的最佳方式。”英国是美国最忠实的盟友,只有他们愿意追随美国蹚入伊拉克的泥潭——12年前的那一幕还历历在目。

然而今天,这位最忠实的盟友已经认定历史进入了新篇章——美国再也不能主宰世界历史。一股新的力量已登上国际舞台。跟其他大多数中等强国一样,英国决定实行对冲战略,在中美双方下注。对英国来说,这是关系到生存的重大问题。面对中国的崛起,如果伦敦方面不迎合中国的金融与经济利益,英国很可能无法登上21世纪的国际舞台。因此,英国别无选择,只有与中国合作。



可以预见,白宫自然会对英国的决定暴跳如雷。可悲的是,美国的负面反应并不明智。只要对中国筹建亚投行的决定进行冷静客观的评估,不难得出结论——亚投行的时代已经到来。根据亚洲开发银行估测,亚洲至少需要8万亿美元的基础设施投资。美国主导的世界银行和相关机构不可能满足亚洲的需求。中国动用外汇储备促进亚洲基础设施投资的决定显然在亚洲广受欢迎。在基础设施建设领域,中国取得了举世瞩目的伟大成绩,在最短的时间内建设了世界一流的基础设施,并积累了丰富的专业经验。这些都是亚洲所需要的。

在英国宣布加入亚投行之前,美国一直公开否认曾劝阻其他国家加入亚投行——虽然美国的阻挠早已是众所周知的“秘密”。早先正是因为华盛顿方面直接从中作梗,澳大利亚和韩国才未能顺利加盟亚投行。现在既然英国都已加入亚投行,美国再没有理由继续阻止澳韩两国。相反,美国应当明智地接受它们的决定。

美国公开宣称只支持以高标准治理的机构,所以它无法支持亚投行。如果美国真想实现高标准治理,它就应该对英国加入亚投行的决定表示欢迎。英国可以并且应该展开游说,力争获得亚投行负责公司治理的副总裁位置。如果亚投行能够从英国吸纳高标准的法治和公司治理,它将对新型国际机构起到示范作用。

可悲的是,美国主导的世界银行不足以为亚投行起到表率作用。世界银行是美国外交政策的工具,如今这一点已众所周知。在2002年的一次访谈中,约瑟夫·斯蒂格利茨详细描述了世界银行如何惩罚无辜的埃塞俄比亚:美国要求埃塞俄比亚将援款以4%利息存入美财政部的准备金账户,并连本带息(12%)还清全部私人贷款。如果美国想要亚投行奉行高标准公司治理,它就应做出榜样,同意放弃对世界银行的控制权,允许世行真正实行精英治理,不再坚持该行由美国人管理。

中美之间一场新的竞争正在悄然进行,看谁能建设更好的多边机构。这种新型竞争最终将有利于世界。它将是一场在公司治理层面力争上游的竞赛,而不是一场为夺取胜利不惜打破底线的恶斗。无论最终的胜利者是美国还是中国,全球治理机构都将得到更高标准的管理。在这个过程中,亚洲人民将获得切实受益,亚洲的世纪也将更快来临。

(观察者网杨晗轶译自《世界邮报》)

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langge945 发表于 2015-3-18 11:58
文扬:G7大佬结伙加入亚投行释放了什么信息?


文扬
春秋发展战略研究院研究员




发表时间:2015-03-18 07:32:59



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关键字: 亚投行亚洲投资发展银行G7金融机构金融秩序中国国际金融体系

3月17日,是亚投行创始成员国的申请截止日期。5天前,英国成为第一个不顾美国反对申请加入亚投行的G7大佬,为最后时刻的事态发展突然增添了戏剧性。

美日如何反应?谁将追随英国?那些正在极度纠结的国家最终怎样抉择?风乍起,吹皱一池春水,一场好戏开幕了。

果然,就在17日申请截止日最后一天,法德意拉帮结伙挤了进来,追随英国申请加入这个中国主导的多边国际金融机构。



5天前,英国成为第一个不顾美国反对申请加入亚投行的G7大佬

中国只是在做该做的事

中国创建并主导亚投行,并非搞投机,而是有着实实在在的理由,即使多少带有挑战现行秩序、自己另搞一套的意图,也无可厚非。

首先,中国已是世界最大的外汇储备国,美国最大的债权国,也是全球第二大经济体,但在美国所主导的现行国际金融秩序中,却未能反映这个经济现实,而当前机制也越来越不能适应中国的需要。

数字本身会说话。根据IMF调整之后的出资额和表决权,中国的出资额是4%,表决权是3.81%,排在美国(17.69,16.75)、日本(6.56,6.23)、德国(6.12,5.81)、英国(4.51,4.29)和法国(4.51,4.29)之后。而在世界银行的四大机构中,中国的表决权在国际复兴开发银行IBRD是第3位,国际开发协会IDA第10位,国际金融公司IFC第10位,多边投资担保机构MIGA第6位。

在亚开行中,中国的出资额和表决权分别仅占6.46%和5.47%,均不及日本(15%,15.7%)和美国(14.8%,15.7%)的一半。

诚然,中国大大受益于现行国际金融秩序,也充分尊重既定规则,但这并不妨碍中国创建由自己主导的国际金融机构,既为满足本国发展需要,也为承担相应的国际义务。

再者,当前最主要的各大多边金融机构,均由美国所主导,按理说,作为领导者应当以全球经济发展的大局为重,保持国际金融体系的效率和稳定,强化危机管控能力,照顾好大多数新兴经济体和发展中国家。但事与愿违,金融危机爆发之后,美国这位大领导只管自救罔顾他人,而且对外转嫁危机,依仗其金融地位行使金融霸权。

中国的立场一向很清楚,可以尊重秩序,遵守规则,但不会屈服于霸权。所以,如果这些机构越来越蜕变成为金融霸权工具,中国不积极寻求创建新秩序,也不可能了。

最后,亚洲各国基础设施建设的确需求巨大。根据亚行的预测,这一地区基础设施投资需求今后十年能够保持大约7%的增长率。总计结果:东南亚约为1.2万亿美元,南亚2.6万亿美元,大中亚地区2.1万亿美元。但近年来亚行的放贷规模每年200多亿美元,世行为400多亿,而且重点并不在基础设施领域,与实际需求之间缺口巨大。在这种情况下,中国领导一个专注于基础设施建设的投资银行,恰逢其时。

所以,中国的一系列举措——创建亚投行、丝路基金、金砖国家开发银行,筹建海上丝绸之路银行和上合组织开发银行,无非是为了做好自己的事、做些该做的事,并不专为挑战谁、颠覆谁而来。

G7大佬们各自的盘算

自去年10月亚投行宣告成立之后,G7集团成员国的态度就成了世人关注的焦点。美日首先成为公开的反对派,理由一大堆,曰对融资审查及组织运营不放心,曰达不到满足社会和环境需求的水平,曰可能会成为中国外交政策的新工具……但其实都是借口,背后的真实原因路人皆知:就是不能容忍对美国地位和现行秩序的挑战,特别是由中国所主导的权力转移。

那么问题来了。美国的金融霸主地位和由美国主导的国际金融秩序,是不是同时也是G7集团各个国家齐心协力所要维护的地位和秩序呢?由中国所主导的权力转移,是不是同时也是所有这些国家一致反对、不能接受的呢?

从3月12日到17日这一次可以称之为“AIIB门”的国际事件,明确给出了回答:当然不是!即使曾经可能是,现在也不是了;即使有一部分还是,就整体而言却不是了。

英法德意,G7集团大佬,老牌资本主义国家,这一次决定在亚投行问题上“脱美入中”,原因也不复杂:既然美国的金融霸权归根结底只为美国自己的国家利益服务,一旦危机爆发,不分盟国和友邦,一律都成为牺牲和打击的对象,并不在乎集体和全局;那么作为盟国的他们为什么还要为了美国的利益而牺牲本国的利益呢?有谁会傻到赔上老本去支撑一个到头来反会伤害到自己的霸权呢?

再者,想当年美国的金融霸主地位也正是从英国手里夺过去的,当时也没客气,而且作为守成失败者,英国最终也默默接受了现实。到现在,美国成了守成大国,又反过来要求所有追随者只许跟定它这一个大领导,不许再次像当年的“脱英入美”那样弃他而去、倒向别人,天底下哪有这样的道理?

当然,日本另当别论。一方面,无论美国如何不仁不义,日本都没办法脱离美国;而另一方面,无论中国如何有仁有义,日本也没有意愿追随中国。所以这是一个越来越没有了政治自主性的国家,与英国的意义相比,暂时可以忽略不计。

英国姿态的象征意义

的确,英国作为第一个欢迎新秩序的G7大佬,极具象征意义。完全有理由断定,法德意最终决定追随英国,正是对这个姿态信号进行了明智的解读。

在国际金融体系这个领域里,英国并不是作为西方国家之一,G7成员之一,美国重要盟国之一获得其地位的。从历史上看,它有着无可替代、独一无二的特殊身份。

第一、它是第一个世界金融体系的创立者。从1870年到1914年的国际金本位体系,确立了英国世界金融霸主的地位,也使英镑成为了第一个真正的世界货币,使英国成为一个靠金融维持繁荣的国家。

第二、它也是第一个利用金融霸权确立其世界霸权的国家。在当年的英镑霸权之下,英国既是全球经济的操纵者,也是国际规则的制定者和管理者,世界各地都被迫服从英国的意志,西方各国也都只能以英国为中心结成世界工业、金融和贸易的核心利益集团。

第三、它还是第一个经历了从金融霸权的建立到丧失全周期的国家。一百多年前,金融霸权的建立,在给英国带来空前繁荣的同时,却也因为大部分资本被广阔的海外市场引向了老的工业品制造,严重迟滞了新兴工业部门的发展,结果很快被飞速发展的新兴制造业大国美国甩到了后面,最终在新一轮竞争中失去了其霸主的地位。

这三个独特身份合在一次,使得英国在国际金融这个领域唯一地具有一个“过来人”的老资格。英国哪怕一言不发,仅凭这个资格做出拥抱亚投行的姿态,就相当于向全世界发出了一个明确无误的讯息:国际金融体系并非谁的独家领地,新老交替,有过第一次,就有第二次、第三次。

中国并没有表达这个意思,但英法德意的集体加入,让亚投行一夜之间“被历史”也“被意义”了。

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langge945 发表于 2015-3-18 11:59
林书友:亚投行,“中国制造”的金融体系


林书友
媒体人




发表时间:2015-03-18 07:33:05



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关键字: 亚投行投资蓝色金融布雷顿森林体系国际金融体系牙买加货币体系中国亚投行英国加入亚投行

3月12日,英国财政大臣乔治·奥斯本宣布,英国计划成为亚洲基础设施投资银行(以下简称亚投行)的意向创始成员国。这是首个申请加入亚投行的G7国家。

奥本斯话音未落,美国白宫立即在第一时间谴责:“我们对于那种不断迁就中国的倾向十分警觉,这不是同一个崛起中的强国打交道的最佳方式。”多年来,美英之间尽管貌合神离,但在重大问题上还是保有一定默契的,这次公开摊牌实属罕见。而根据奥巴马政府的一名高官透露,英国“几乎没有与美国磋商”就做出了这一决定,而且七国集团此前还在讨论如何应对新成立的亚投行。英国能够这样“背信弃义”,恐怕确实是美国始料未及的。

事情到此还没有完结。继英国表态之后,法国、德国、意大利纷纷表示加入,澳大利亚、韩国也松口了。距离3月31日亚投行创始成员国资格确认的截止日期只剩下半个月,留给西方国家的时间看来是不多了。

为什么都来加入亚投行

亚投行是由中方倡导、专为亚洲量身打造的基础设施开发性机构,总部将设在北京。2013年10月,习近平主席在雅加达同印度尼西亚总统苏西洛会谈时提出倡议。2014年10月24日,包括中国、印度、新加坡等在内的21个首批意向创始成员国在北京签约,共同决定成立亚洲基础设施投资银行。在全面投入运营后,亚投行将为亚洲各国的基础设施项目提供融资支持——包括贷款、股权投资以及提供担保等,以振兴包括交通、能源、电信、农业和城市发展在内的各个行业投资。

截至2015年1月13日,亚投行意向创始成员国共有26个,如果加上新晋的英法德意,亚投行意向创始成员国将增至31个。

对于美国的指责,英国这次也很不客气,奥斯本直接呛声:“在亚投行的成立阶段就加入该行,会为英国和亚洲创造共同投资和增长的举世无双的机遇。”西方盟友纷纷倒戈,这恐怕要从更久远的国际金融体系说起。

现代国际金融体系大致经历了三个发展阶段:第一阶段是国际金本位制时期(1816-1914),第二阶段是布雷顿森林体系时期(1945-1973),第三阶段是牙买加货币体系时期(1976-至今)。目前国际金融体系就处于由美国控制的牙买加货币体系时期。

牙买加货币体系实行浮动汇率,导致西方外汇市场货币汇价波动、金价起伏不定,小危机不断,大危机时有发生,著名的1977年-1978年西方货币危机就是如此。同时,由于金本位与金汇兑本位制的瓦解,信用货币无论在种类上、金额上都大大增加,占西方各通货流通量的90%以上,各种形式的支票、支付凭证、信用卡等种类繁多,现金在某些国家的通货中只占百分之几,这给国家金融安全带来了极大的威胁和隐患,2008年金融危机欧美在劫难逃也就不难理解了。

不仅经济上受牵连,西欧盟国们还经常面临“被牺牲”的下场。前些年,美国不断逼迫其欧日盟国将国际金融体系中的代表权让渡给新兴国家,而自己始终保留在世界银行主动权以及国际货币基金组织中的否决权,早已让其盟友普遍不满。美国曾承诺提升新兴国家在世界银行和国际货币基金组织发言权,却以国会的反对而不了了之。美国的盟国感觉到美国在阻止新的国际金融秩序的形成,越来越不能指望美国来维护其权益了。

正是在对美国主导的国际金融体系失去信心后,英国等西方国家才将目光投向了东方。识时务者为俊杰,英国人早已意识到,中国已然是全球经济最快最强增长点,搭上中国这条顺风船,才能确保英国的世界影响力不至于衰退的太快。

都来加入,具体怎么运作

根据2014年10月签署的《筹建亚投行备忘录》,亚投行的法定资本为1000亿美元,初始认缴资本目标为500亿美元左右,实缴资本为认缴资本的20%。目前,各意向创始成员同意将以国内生产总值(GDP)衡量的经济权重作为各国股份分配的基础,因此,中国将持有最大股份。

不过,中国财政部长楼继伟曾表示,中方提出对亚投行比例可以达到50%,旨在表示推动亚投行的决心,但中国不会刻意追求“一股独大”,最终出资比例不一定非要达到50%。如果参与国家较多,中国的出资比例可以相应降低,但按照经济权重计算,中国仍将持有最大股份。

在接受新成员规程上,亚投行按照“先域内、后域外”的原则和步骤进行磋商。去年签署亚投行备忘录的21个国家都是亚洲域内国家,这些国家是亚投行首批意向创始成员,将参与接下来的亚投行章程(法律协定)谈判。其他国家如果认同备忘录内容并经现有意向创始成员同意后,也可成为意向创始成员并参与亚投行章程的谈判。

按照备忘录规定,区域内国家投票权总额为75%,区域外为25%。如果区域外国家加入数量超出预期,同时又只能作为出资国,可能会引发一轮对投票规则改变的新讨论。英法德意加入后,也有人担忧这些西方经济大国会冲击中国主导权。但由于目前还处于倡议阶段,各国之间也正在协商,具体如何改变还不得而知。不过楼继伟部长早就有言在先:“亚投行是一个开放、包容的机构,所有致力于亚洲区域和全球经济发展的国家和经济体均可申请亚投行的成员资格。”

在治理结构上,亚投行包括三层:理事会、董事会和管理层。理事会为银行的最高权力机构,并可根据亚投行章程授权董事会和管理层一定的权力。在运行初期,亚投行设非常驻董事会,每年定期召开会议就重大政策进行决策。亚投行还将设立行之有效的监督机制以落实管理层的责任,并根据公开、包容、透明和择优的程序选聘行长和高层管理人员。

具体到内部运营方面,亚投行将形成“银行+基金”的模式,各成员国共同出钱组建亚投行,再在银行下面成立一些基金进行融资。这种模式虽然慢,但保证了资金规模,而且有多国政府参与,影响力大。

中式金融体系正在建立

亚投行为各个参与国带来了机遇,对于倡导者中国来说,它的意义更为深远。

正如前文分析的,目前国际金融体系处于美国主导之下,事实上,自中华人民共和国成立以来,中国就一直处于国际金融体系的边缘。

新中国成立之初,由于西方大国的封锁和包围,直到1971年才恢复联合国席位,国际影响力也开始逐步上升。但在国际金融棋盘上,中国只是一颗在不自觉下棋的棋子,只能被动行事。

1980年,IMF和WB批准了中国合法席位恢复的申请,国际金融的区域合作也得到加强。但在当前的国际金融体系下,中国的地位和所占份额并未体现其经济和政治实力。作为世界第三大经济体和对全球经济增长贡献第二的国家,中国在IMF和WB中的投票权仅为3.7%,还不如荷兰、比利时等国,这显然和中国世界经济大国的地位不相称。

不仅如此,相对于纯商业性贷款,国际金融组织的对华贷款具有更大的杠杆效应。以世界银行为代表的多边国际金融组织在向成员国提供贷款时,会对借款国的发展战略、制度建设等施加影响。成员国向世界银行申请贷款时,一定要有工程项目计划,并且贷款专款专用,世界银行每隔两年就要对其贷款项目进行一次大检查。

而在亚洲地区,目前起主导作用的仍旧是由美国和日本操控的亚洲开发银行,中国的作用微乎其微。正如彭博社专栏作者William Pesek所分析的,“直到现在,亚洲国家如想扩大基建设施建设,都会直接找到日本或者间接地向亚洲开发银行寻求帮助,而亚开行往往由一个日本官员主持,就像世界银行由美国人主持,而IMF由欧洲人主持。对于中国来说,亚开行是布雷顿森林体系的先锋,也是美国霸权的工具以及遗产。而边缘化亚开行将是中国取代华盛顿共识,争取全球资本主义秩序更重要角色的第一步。”

其实早在亚投行之前,中国已经开始慢慢酝酿和组建由中国自己主导的区域性金融体系,试图在西方国家主导的国际金融体系下求得生存空间,并逐渐增加权重获得话语权。

2014年7月15日,5个金砖国家签署协议,成立金砖银行,总部设在中国上海。其中中方承诺出资410亿美元,巴西、俄罗斯、印度各180亿美元,南非50亿美元。金砖银行的设立,将提高金砖国家包括中国在国际经济事务中的影响力和话语权,推动全球经济治理体系朝着公正合理的方向发展。

2014年11月8日,APEC会议在北京召开,中国宣布出资400亿美元成立“丝路基金”。作为同样专注基建投资的多边机构,丝路基金和亚投行是中国2014年力推的两大对外资金项目,旨在为亚洲基础建设“输血”。对此,国家主席习近平也曾指出,亚投行要为“一带一路”有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持,促进经济合作。亚投行成立后的第一个目标就是投入“丝绸之路经济带”的建设,其中一项就是从北京到伊拉克首都巴格达的铁路建设。

与以往由西方主导的“蓝色金融”不同,中国想要建立的新型国际金融体系更具有包容性和开放性,在尊重和维护经济主权的同时,对政治主权也给予充分尊重。这也是世界历史上第一次由一个不同于西方政治制度的东方国家发起和主导的金融体系,除了加强中国本身的区域和国际影响力,对于地区发展和和平也必然具有积极的促进作用。我们期待着,一个崭新的世界由此展开。

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空弹匣 发表于 2015-3-19 08:20
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