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楼主: langge945
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 楼主| langge945 发表于 2018-9-24 20:25 | 显示全部楼层
三、美国政府的贸易保护主义行为

美国存在大量扭曲市场竞争、阻碍公平贸易、割裂全球产业链的投资贸易限制政策和行为,有损以规则为基础的多边贸易体制,并严重影响中美经贸关系正常发展。

(一)歧视他国产品

美国大量监管政策违反公平竞争原则,歧视他国产品,具有明显的利己主义和保护主义倾向。美国通过立法直接或间接限制购买其他国家产品,使他国企业在美遭受不公平待遇,中国企业是其中的主要受害者。

美国产品市场的公平竞争环境不如多数发达国家,甚至逊于一些发展中国家。根据经合组织发布的2013年“产品市场监管指标”(注1)对35个经合组织国家进行排名,前3位是荷兰、英国和澳大利亚。美国只排在第27位,反映出美国市场监管政策对产品市场公平竞争存在较多障碍。而在加入12个非经合组织国家的指标后,美国在47个国家中仅列第30位,其产品市场公平竞争环境不及立陶宛、保加利亚和马耳他等非经合组织国家。

美国对他国产品的歧视程度远高于大多数发达国家,甚至也高于一些发展中国家。根据“产品市场监管指标”二级指标“国外供应商差别待遇”(注1)对35个经合组织国家进行排名,2013年美国排在第32位,表明美国产品市场对外国存在严重歧视。若包括12个非经合组织国家的指标,美国在47个国家中排名第39位,歧视程度比巴西、保加利亚、塞浦路斯、印度、印度尼西亚和罗马尼亚等非经合组织国家更高(注2)(图7)。


                               
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图表:图7:美国市场监管政策对产品市场公平竞争的阻碍程度 新华社发

美国通过立法严格要求政府部门采购本国产品,并对采购他国产品设置歧视性条款。例如,《购买美国产品法案》规定,美国联邦政府机构仅能采购在美国生产的加工最终产品以及在美国开采或生产的未加工品(注1)。《美国法典》规定,针对申请联邦政府或州政府资助的公共交通项目,必须使用美国国产的铁、钢和制成品(注2)。《农业、农村发展、食品和药品管理及相关机构拨款法案》规定,拨款资金不得为学校午餐、儿童成人关照食品、儿童夏日食品服务、学校早餐等项目购买从中国进口的生的或加工过的家禽产品。(注1)《国防授权法案》以国家安全为由,规定禁止联邦政府采购中国企业提供的通讯设备和服务(注2)。

(二)滥用“国家安全审查”,阻碍中国企业在美正常投资活动

美国是全球范围内最早对外国投资实施安全审查的国家。1975年,美国专门成立外国投资委员会,负责监测外国投资对美国的影响。1988年,美国通过《埃克森-弗洛里奥修正案》,对《1950年国防生产法》进行了修正,授权美国总统及其指派者对外资并购进行审查。《2007年外商投资与国家安全法案》扩充了外国投资委员会(注3),扩大其安全审查范围。从半个多世纪的立法过程看,美国对外国投资实施安全审查的主线就是收紧法规政策,扩大监管队伍和审查范围,近期特别针对中国强化了审查和限制。

在外商投资安全审查实践中,美国“国家安全审查”的依据模糊不清,审查力度不断加大。根据美国外国投资委员会的历年外资安全审查报告(注1),2005-2008年审查外国投资交易案例468起,其中需要进入调查阶段的案例37起,占比仅8%。但自2008年美国财政部发布《外国人合并、收购和接管规制:最终规则》(注2)以后,2009-2015年期间审查的770起案例中,需要进入调查阶段的达到310起,占比陡然提高到40%。尤其是在最新披露的2015年数据中,这一比例进一步提高到46%,处于较高水平(图8)。



                               
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图表:图8:美国外国投资委员会审查案例和进入调查阶段案例统计 新华社发

(注1)“产品市场监管指标”(Indicators of Product Market Regulation),衡量的是各国市场监管政策对产品公平竞争的阻碍程度,得分越高表示阻碍越大。该指标根据“政府的控制程度”“对创业的阻碍”“对贸易和投资的阻碍”三个部分综合评分。自1998年开始,该指标每五年统计一次,目前已纳统年份包括1998年、2003年、2008年和2013年。数据采集使用的是问卷调研方式,由各国官方相关人士填写。该指标统计范围包括35个经合组织国家和12个非经合组织国家。这里的产品实际上也包含服务的内容。

(注1)“国外供应商差别待遇指标”(Differential Treatment of Foreign Suppliers),属于“产品市场监管指标”中“对贸易和投资的阻碍”部分的二级指标,根据对航运、陆运和空运的限制,对国外专业人士从业的限制,对国外相关主体申诉的限制,对反竞争行为的限制,监管政策壁垒以及贸易便利化措施进行综合评分,反映一国市场对他国产品的歧视程度,得分越高表示歧视越严重。

(注2)经合组织网站(http://www.oecd.org)。

(注1)美国白宫网站(http://uscode.house.gov),《购买美国产品法案》,该法案对适当放宽限制的情况作了补充说明。

(注2)美国白宫网站(http://uscode.house.gov),《购买美国产品法案》,该法案也对可适当放松限制的情况作了补充说明。

(注1)美国国会网站(https://www.congress.gov),《农业、农村发展、食品和药品管理及相关机构拨款法案》。

(注2)美国国会网站(https://www.congress.gov),《国防授权法案》。

(注3)美国国会网站(https://www.congress.gov),《2007年外商投资与国家安全法案》。

(注1)根据美国外国投资委员会(CFIUS)向美国国会提交的年度报告整理,美国财政部网站(https://www.treasury.gov)。

(注2)美国财政部网站(https://www.treasury.gov),2008年11月21日。

 楼主| langge945 发表于 2018-9-24 20:26 | 显示全部楼层
中国企业是美国滥用国家安全审查的主要受害者之一。美国外国投资委员会成立以来,美国总统根据该委员会建议否决的4起投资交易均系针对中国企业或其关联企业。2013-2015年,美国外国投资委员会共审查39个经济体的387起交易,被审查的中国企业投资交易共74起,占19%,连续三年位居被审查数量国别榜首。从近年来美国否决和阻止中国企业投资的数据来看(表4和表5),美国外国投资委员会对华投资审查范围已从半导体、金融行业扩大至猪饲养等食品加工业。加上其审查程序不透明、自由裁量权极大、否决原因披露不详等因素,以“危害国家安全”为由阻碍正常交易的情况更为严重。



                               
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图表:表4:1990—2018年被美国否决的中资海外并购交易 新华社发



                               
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图表:表5:2005—2018年因美国外国投资委员会审查而被撤销的部分中资海外并购交易 新华社发

美国新立法进一步加强外资安全审查。2018年8月13日,美国总统签署了《2019财年国防授权法案》,作为其组成部分的《外国投资风险审查现代化法案》赋予了外国投资委员会更大审查权,包括扩大受管辖交易范围、扩充人员编制、引入“特别关注国”概念、增加考虑审查因素等,投资审查收紧趋势明显。其中,特别要求美国商务部在2026年前每两年提交一份关于中国企业在美投资情况的分析报告(注1)。

(三)提供大量补贴,扭曲市场竞争

美国联邦和地方政府对部分产业和企业提供大量补贴、救助和优惠贷款,这些补贴行为在很大程度上阻碍了市场的公平竞争。根据美国补贴监控组织“好工作优先”统计,2000-2015年间,美国联邦政府以拨款、税收抵免等方式至少向企业补贴了680亿美元,其中582家大公司获得的补贴占总额的67%(注2)。同一时期,美国联邦机构向私人部门提供了数千亿美元的贷款、贷款担保和救助援助。享受美国政府补贴的行业十分广泛,在列入统计的49个行业中,汽车、航空航天和军工、电气和电子设备、油气、金融服务、化工、金属、零售、信息技术等均在前列(注1)。美国州和地方政府也给予了企业大量补贴。由于州政府在补贴方面基本不受联邦政府的管辖,其补贴方式及金额透明度低,具有较大隐蔽性,实际补贴额远高于其披露数额。

在航空领域,美国波音公司2000年以来获得联邦和州(地方)政府的定向补贴金额145亿美元;2011年以来获得来自各级政府的贷款、债券融资、风险投资、贷款担保、救助等737亿美元(注2)(专栏5)。



                               
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图表:专栏5 欧盟诉美国民用飞机补贴案 新华社发

在汽车行业,美国联邦和州政府均有对汽车的扶持政策,并向大型汽车企业提供巨额救助和变相补贴。国际金融危机期间,美国政府在“不良资产援助计划”下设立“汽车产业资助计划”(AIFP),为大型汽车企业提供了近800亿美元的资金救助(注1)。2007年,美国能源部依据《2007年能源独立和安全法案》第136条款制定了“先进技术汽车制造贷款项目”,美国国会对该项目的授权贷款总额达到250亿美元(注2)。特斯拉公司自2000年以来得到美国联邦和州(地方)政府超过35亿美元的补贴(注3)。

在计算机和半导体制造领域,美国事实上早就在执行由政府引导的产业政策。上世纪80年代,美国政府对美国半导体制造技术战略联盟拨款10亿美元,以创造具有“超前竞争性”的技术,保持美国技术领先地位,避免过度依赖外国供应商。苹果公司研发的几乎所有产品,包括鼠标、显示器、操作系统、触摸屏等,都得到了美国政府部门的支持,甚至有些直接萌芽于政府实验室。

在军工领域,美国对军工企业提供了包括税收优惠、贷款担保、采购承诺等不同形式的支持,对濒临破产的大型军工企业提供临时性政府贷款、企业重组基金、破产保护、过渡基金和债务减免等优惠政策。《2014年美国国防生产法案》规定,“总统可授权担保机构向私营机构提供贷款担保,以资助该担保机构认定的,对建立、维护、扩大、保护或恢复国防所需生产或服务至关重要的任何军工承包商、分包商、关键基础设施或其他国防生产供应商等”。2016年,全球最大的军工企业洛克希德·马丁公司获得康涅狄格州2亿美元资金支持。

(注1)美国国会网站(https://www.congress.gov)。

(注2)好工作优先组织网站(https://www.goodjobsfirst.org),2015年3月。

(注1)好工作优先组织网站(https://subsidytracker.goodjobsfirst.org)。

(注2)同上。

(注1)美国财政部网站(www.treasury.gov)。

(注2)美国能源部网站(http://www.energy.gov)。

(注3)好工作优先组织网站(https://subsidytracker.goodjobsfirst.org)。

 楼主| langge945 发表于 2018-9-24 20:27 | 显示全部楼层
在农业领域,美国长期对农业实施高额财政补贴政策,世界上绝大多数农业补贴政策均起源于美国。根据乌拉圭回合谈判的结果,美国可在191亿美元的补贴上限内对各单项产品提供“黄箱”补贴。凭借雄厚的财力和充裕的补贴空间,美国对其大量出口的农产品提供了高额补贴。这些补贴影响了世界农产品的公平竞争,多次遭到相关国家挑战,巴西与美国之间历时12年之久的陆地棉补贴案就是典型代表。2014年,美国对农业补贴政策作出重大调整,以“价格损失保障计划”和“农业风险保障计划”替代原有的“反周期支付”等直接补贴计划,但仍与价格挂钩,“黄箱”补贴的性质并未变化,而支持水平却持续增加。美国农业部前首席经济学家约瑟夫·格劳勃等指出,这两种保障计划设定的参考价格均高于过去的目标价格,实际是提高了补贴支持水平(注1)。美国国会研究局的测算表明,两项保障计划2015年和2016年支出分别为101亿美元和109亿美元,而且2016-2017年度支持水平超出了2014年新法案出台前的水平(注2)。其中,对各单项产品支持的总金额接近150亿美元,为近10年的最高水平(注3)。此外,美国还通过各类信用担保计划促进农产品出口,并通过各类非紧急粮食援助计划将大量过剩农产品转移到国外,导致了严重的商业替代,对受援国当地农产品市场造成严重干扰,侵害了其他农产品出口国的利益。

(四)使用大量非关税壁垒

世界贸易组织并不完全禁止对国内产业实行保护,但原则是削减非关税壁垒、提升政策措施透明度,使其对贸易的扭曲减少到最低限度。美国采用大量更具隐蔽性、歧视性和针对性的非关税壁垒,对国内特定市场施以严格保护,明显扭曲了贸易秩序和市场环境。

根据世界贸易组织统计,美国当前已通报的卫生和植物检疫以及技术性贸易壁垒措施分别有3004项和1574项,占全球的比重分别高达18%和6.6%(图9)。联合国贸发组织2018年6月29日的报告《对贸易监管数据的分析揭露新的重大发现》(注1)中提到,要把一棵树进口到美国,需满足54项卫生和植物检疫措施相关要求。这些措施严重影响了货物通关效率,增加了贸易成本。



                               
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图表:图9:美国的非关税壁垒措施及占全球的比重 新华社发

(五)滥用贸易救济措施

根据世界贸易组织规定,成员方在进口产品存在倾销、补贴或进口过快增长对国内产业造成损害的情况下,可以使用贸易救济措施,但有严格限定条件。美国大量使用贸易救济措施对本国产业实施保护,其中相当大一部分针对中国。

美国贸易保护主义措施增多,在全球占比不断提高。全球贸易预警(Global Trade Alert)统计数据显示,2017年,全球共有837项新的保护主义干预措施,其中美国出台143项措施,占全球总数的17.1%。2018年1-7月底,美国出台的保护主义措施占全球比重达到33%(图10)。



                               
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图表:图10:美国每年新增贸易保护主义措施及占全球比重 新华社发

美国国际贸易委员会的统计数据显示,截至2018年7月17日,美国仍在生效的反倾销和反补贴措施共有44项(图11),其中58%是2008年金融危机以来新采取的“双反”措施,主要针对中国、欧盟和日本。



                               
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图表:图11:2008年以来美国采取的反倾销和反补贴措施数目 新华社发

在反倾销调查中,美国拒不履行《中国加入世贸组织议定书》第15条约定的义务,继续依据其国内法,对中国适用“替代国”做法。根据美国国会问责局的测算,被认定为市场经济的国家所适用的反倾销税率明显低于非市场经济国家。一般来说,美国对中国的反倾销税平均税率是98%,而对市场经济国家的平均税率为37%(注1)。2018年以来,美国作出18项涉及中国产品的裁决,其中14项税率都在100%以上。此外,美国在替代国的选择上也具有较大随意性(注2)。中国出口商在美国的倾销调查中受到严重不公正和歧视性对待。
 楼主| langge945 发表于 2018-9-24 20:30 | 显示全部楼层
四、美国政府的贸易霸凌主义行为

美国作为二战结束后国际经济秩序和多边贸易体制的主要建立者和参与者,本应带头遵守多边贸易规则,在世界贸易组织框架下通过争端解决机制妥善处理与其他成员国之间的贸易摩擦,这也是美国政府曾经向国际社会作出的明确承诺。但是,美国新政府上任以来,片面强调“美国优先”,奉行单边主义和经济霸权主义,背弃国际承诺,四面出击挑起国际贸易摩擦,不仅损害了中国和其他国家利益,更损害了美国自身国际形象,动摇了全球多边贸易体制根基,最终必将损害美国长远利益。

(注1)约瑟夫·格劳勃和帕特里克·韦斯特霍夫:《2014年农场法案与世贸组织》,《美国农业经济学杂志》,2015年。

(注2)兰迪·施奈普夫:《农场法案条款与世贸组织合规》,美国国会研究局,2015年4月22日。

(注3)兰迪·施奈普夫:《2014年农场法案下的农场安全网支出》,美国国会研究局,2017年8月11日。

(注1)联合国贸发组织网站(http://unctad.org)。

(注1)美国国会问责局2006年发布的报告《美中贸易——取消非市场经济方法将降低部分企业反倾销税》。

(注2)曾经担任过1981-1983年美国国际贸易管理署副部长助理的加里·霍利克先生曾向国会财政委员会这样描述替代国选择:当一个人得出结论时,往往凭借的是一种感性认识,如对中国的毛巾案中,我们列举了巴基斯坦、泰国、马来西亚、民主德国、哥伦比亚和印度作为替代国,但这种列举没有任何理性可言。

(一)根据美国国内法单方面挑起贸易摩擦

美国现任政府以产业损害和保护知识产权为由,绕开世界贸易组织争端解决机制,单纯根据美国国内法挑起国际贸易摩擦,以“232条款”、“201条款”和“301条款”名义发起一系列调查。在调查中选择性使用证据材料,得出武断结论,而且未经世界贸易组织授权,非法使用惩罚性高关税对待世界贸易组织成员,严重违反世界贸易组织最基本、最核心的最惠国待遇、关税约束等规则和纪律。这种单边主义行为,不仅损害了中国和其他成员利益,更损害了世界贸易组织及其争端解决机制的权威性,使多边贸易体制和国际贸易秩序面临空前险境。

对多国产品开展“232调查”。美国政府滥用“国家安全”概念推行贸易保护措施。2017年4月,美国政府依据本国《1962年贸易扩展法》第232条款,以所谓“国家安全”为由对包括中国在内的全球主要经济体的钢铁和铝产品发起“232调查”(注1),并依据单方面调查结果,于2018年3月宣布对进口钢铁和铝分别加征25%和10%的关税,招致各方普遍反对和报复。2018年4月5日,中国率先将美国钢铝232措施诉诸世界贸易组织。美国宣布自6月1日恢复对欧盟钢铝产品加征关税后,欧盟也予以反击并向世界贸易组织申诉,指责美国的措施违反世界贸易组织规则。欧盟贸易专员马姆斯特罗姆称,美国正在进行“危险游戏”,欧盟如不作回应将等同于接受这些非法关税。截至2018年8月,已有9个世界贸易组织成员向世界贸易组织起诉美国钢铝232措施。2018年7月,美国政府又以所谓“国家安全”为由,对进口汽车及零配件发起新的“232调查”。

众所周知,钢、铁等属于一般性生产资料,汽车属大众消费品,与“国家安全”建立联系非常牵强。美国彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩认为,美国汽车产能利用率超过了80%,美国约98%的乘用车进口来自欧盟、日本、加拿大、韩国和墨西哥,以汽车危及美国国家安全为由开展调查是站不住脚的(注1)。美国政府随意扩大国家安全概念范围,毫无理论和历史依据,其实质是利用相关法条赋予总统行政权力,绕过常规法律限制实施贸易保护(专栏6)。



                               
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图表:专栏6 美国单边主义行为引发多国谴责和共同反制 新华社发

对多国产品开展“201调查”。2017年5月,美国依据本国《1974年贸易法》,对进口洗衣机和光伏产品发起“201调查”(注1),并在2018年1月决定对前者征收为期3年、税率最高达50%的关税,对后者征收为期4年、税率最高达30%的关税。这是2001年以来美国首次发起“201调查”。作为美国进口洗衣机的主要来源,韩国已于5月向世界贸易组织提起磋商请求,并宣布将中止对美国部分产品的关税减让措施,以回应美国对韩国产品征税的做法。2018年8月14日,中国将美国光伏产品201措施诉诸世界贸易组织争端解决机制。

对中国开展“301调查”。2017年8月,美国依据本国《1974年贸易法》,对中国发起“301调查”(注1),并在2018年7月和8月分两批对从中国进口的500亿美元商品加征25%关税,此后还不断升级关税措施,2018年9月24日起,又对2000亿中国输美产品征收10%的关税。“301调查”是基于美国国内法相关条款开展的贸易调查,衡量并要求其他国家接受美国的知识产权标准和市场准入要求,否则就采取报复性的贸易制裁手段,早在上世纪90年代就被称为“激进的单边主义”。从历史数据看,“301调查”使用频率较低且多通过磋商协议解决。根据彼得森国际经济研究所2018年3月发布的研究报告(注2),1974年至今,美国共进行122起“301调查”,但自2001年起,只有一起“301调查”被正式启动。美国政府曾于1994年做出一项“行政行动声明”,表示要按照符合世界贸易组织规则的方式来执行“301条款”,即美国只有在获得世界贸易组织争端解决机制授权后才能实施“301条款”所规定的制裁措施。1998年,当时的欧共体向世界贸易组织提出关于“301条款”的争端解决案。世界贸易组织争端解决机构认为,单从其法律规定上看,可以初步认定“301条款”不符合世界贸易组织规定。在本次中美经贸摩擦中,美国政府动用“301条款”对中国开展调查,在未经世界贸易组织授权的情况下对中国产品大规模加征关税,明显违反美国政府的上述承诺,其行为是完全非法的。

(注1)“232调查”指美国商务部根据《1962年贸易扩展法》第232条款授权,对特定产品进口是否威胁美国国家安全进行立案调查,并在立案之后270天内向总统提交报告,美国总统在90天内作出是否对相关产品进口采取最终措施的决定。

(注1)查德·鲍恩推特,2018年5月27日。

(注1)“201条款”指美国《1974年贸易法》第201-204节。根据该条款规定,美国国际贸易委员会(USITC)对进口至美国的产品进行全球保障措施调查,对产品进口增加是否对美国国内产业造成严重损害或严重损害威胁作出裁定,并在120天向总统提交报告和建议。总统根据法律授权,在收到美国国际贸易委员会报告后140天内作出最终措施决定。

(注1)“301条款”是美国《1974年贸易法》第301条的俗称。根据这项条款,美国可以对它认为是“不公平”的其他国家的贸易做法进行调查,并可与有关国家政府协商,最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。

(注2)彼得森国际经济研究所网站(http://piie.org),《流氓301:特朗普准备重新使用另一个过时的美国贸易法?》。

(二)片面指责他国实施产业政策

产业政策是一种弥补市场失灵、改善社会福利的有效工具,只要符合世界贸易组织确定的规则,不应受到无端指责。

美国是世界上较早运用产业政策的国家之一。尽管美国很少承认实行产业政策,但事实上美国政府实施了比官方说法多得多的产业政策(注1)。这些产业政策的范畴从推进技术创新到政府采购、对特定部门和企业的补贴,以及关税保护、贸易协定等,为增强美国产业竞争力发挥了重要作用。

美国为强化制造业在全球的领导者地位,近年来研究制定了一大批产业政策。进入新世纪后,特别是国际金融危机爆发后的近十年来,美国出台了一系列产业政策,其中包括《重振美国制造业框架》(注1)(2009)、《美国制造业促进法案》(注2)(2010)、《先进制造业伙伴计划》(注3)(2011)、《美国制造业复兴——促进增长的4大目标》(注4)(2011)、《先进制造业国家战略计划》(注5)(2012)、《美国创新战略》(注6)(2011)、《美国制造业创新网络:初步设计》(注7)(2013)等等,针对重点领域研究制定了《电网现代化计划》(2011)、《美国清洁能源制造计划》(注8)(2013)、《从互联网到机器人——美国机器人路线图》(注9)(2013)、《金属增材制造(3D打印)技术标准路线图》(注10)(2013)、《美国人工智能研究与发展战略计划》(注11)(2016)、《美国机器智能国家战略》(注12)(2018)等。这些政策提出要调整优化政府投资,加大对制造业投资的力度;加强政府对商品的采购;为出口企业提供信贷支持,拓展国际市场;资助制造业重点领域创新等具体措施。

美国在制定推行产业政策的同时,却对他国正常的产业政策横加责难。联合国贸易和发展会议发布的《世界投资报告2018》指出,为应对新工业革命的机遇与挑战,在过去十年中,发达国家和发展中国家至少有101个经济体(占全球GDP的90%以上)出台了正式的产业发展战略。《中国制造2025》也是在这样的背景下,借鉴了美国的《先进制造业国家战略计划》、《美国创新战略》等政策文件,结合中国实际制定出台的。《中国制造2025》是一个引导性、愿景性的文件,也是一个坚持市场主导、开放包容的发展规划。中国政府一直强调《中国制造2025》是一个开放的体系,对内资外资具有普遍适用性。中国领导人在多个场合表示,欢迎外国企业参与《中国制造2025》。2017年发布的《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》明确提出,外商投资企业和内资企业同等适用于《中国制造2025》政策。文件制定过程中,中国严格遵循世界贸易组织规定,确保相关政策合规透明、公平无歧视。《中国制造2025》实施以来,包括美国企业在内的许多外国企业均已参与到相关的建设项目中来。

 楼主| langge945 发表于 2018-9-24 20:31 | 显示全部楼层
(三)以国内法“长臂管辖”制裁他国

“长臂管辖”是指依托国内法规的触角延伸到境外,管辖境外实体的做法。近年来,美国不断扩充“长臂管辖”的范围,涵盖了民事侵权、金融投资、反垄断、出口管制、网络安全等众多领域,并在国际事务中动辄要求其他国家的实体或个人必须服从美国国内法,否则随时可能遭到美国的民事、刑事、贸易等制裁。

以出口管制为例,美国为巩固技术领先优势,很早就构建起一揽子出口管制制度。主要依据《出口管理法》、《出口管制条例》、《国际紧急经济权力法》,要求美国出口商或用户出口时必须申请许可证。对于国外购买方而言,则要求不得违反商品最终用途、最终用户等限制性规定,否则将受到处罚,包括被列入“实体清单”,严格限制或禁止从美国进口。统计显示,截至2018年8月1日,全球范围内被列入美国商务部“实体清单”的主体数量达到1013家。这种行为不仅损害了包括美国公司在内的相关企业利益,还损害了广大发展中国家发展权利。

美国还在抓紧审查修订现行出口管制法规,强化“长臂管辖”行为。2018年8月13日,美国总统签署了《2019财年国防授权法案》,作为其重要组成部分的《出口管制改革法案》提高了对外国控股公司的限制条件,增加了对“新兴和基础技术”的出口控制,建立了跨部门协商机制以提高执法能力。近期,美国商务部产业和安全局以“违反美国国家安全或外交政策利益”为由,将44个中国机构新列入出口管制名单。这种行为给中国企业参与相关贸易制造了障碍,实质是对“长臂管辖”强化和升级。

(四)将国内问题国际化、经贸问题政治化

现任美国政府基于国内政治需要,将国内问题国际化、经贸问题政治化,通过指责他国转嫁国内矛盾。

美国将国内政策失误和制度缺陷导致的失业问题错误归因于国际贸易。美国政府认为他国通过不公平贸易的方式抢夺了本国就业岗位,作为美国贸易逆差最大来源国,中国首当其冲成为主要的被指责对象。事实是,根据联合国数据,2001-2017年,中美贸易额增长了4.4倍,但美国失业率则从5.7%下降到4.1%。尤其是2009年以来,美国从中国进口快速增长,同期美国失业率反而呈现出持续下降的态势,美国政府指责的货物进口和失业率之间的替代关系并不存在(图12)。2017年美国国会研究中心报告显示,2010-2015年,尽管美国制造业从中国进口整体增加32.4%,美国制造业的工作机会反而增加了6.8%(注1)。



                               
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图表:图12:美国自中国货物进口额与美国失业率变化 新华社发

(注1)罗伯特·韦德:《美国悖论:自由市场意识形态和指导推动的隐蔽实践》,《剑桥经济学杂志》,2017年5月。

(注1)美国总统办公室,2009年12月。

(注2)美国总统办公室,2010年8月。

(注3)美国总统办公室,2011年6月。

(注4)美国全国制造商协会,2011年12月。

(注5)美国总统办公室和国家科技委员会,2012年2月。

(注6)美国总统办公室,2011年。

(注7)美国总统办公室、国家科技委员会、先进制造国家项目办公室,2013年1月。

(注8)美国能源部,2013年4月。

(注9)美国科技政策办公室,2013年3月。

(注10)美国国家标准和技术研究院,2013年5月。

(注11)美国国家科技委员会,2016年10月。

(注12)美国战略和国际研究中心,2018年3月。

(注1)韦恩·莫里森:《中美贸易问题》,美国国会研究局,2017年3月6日。

事实上,美国部分社会群体失业问题,主要是技术进步和经济结构调整背景下,国内经济政策失误和再分配、再就业机制缺失引起的。根据美国印第安纳州波尔州立大学的研究,2000-2010年期间,美国制造业工作机会减少560万个,88%是由于生产率提高导致的(注1)。在市场经济条件下,一切要素都在流动变化之中,没有永远不变的工作岗位。随着美国比较优势变化,不同行业就业情况出现差异,传统制造业等行业出现就业岗位减少,这本是经济发展和结构调整的正常现象。美国政府本应顺应经济结构调整大趋势,采取积极有效的再分配和再就业支持措施,帮助失业人员转移到新兴行业就业。但是,受制于传统的分配机制和利益格局,美国政府没有及时建立合理的再分配和再就业支持机制,导致部分社会群体的失业问题长期积累、积重难返,为政治上的民粹主义和孤立主义提供了土壤。

现任美国政府把失业问题归咎于国际贸易和出口国不符合事实,是在国内政治矛盾难以解决的情况下试图向外转嫁矛盾。美国如不真正解决自身的深层次结构性问题,而是通过贸易保护措施引导制造业回流,这种本末倒置、以邻为壑、逆经济规律而动的行为,只会降低全球经济效率,引发世界各国反对,损人而不利己。

(五)现任美国政府背信弃义

规则意识和契约精神是市场经济和现代国际秩序的基础。遵守规则、尊重契约使得不同个人、群体和国家可以形成广泛合作,是人类进入文明社会的主要特征。现任美国政府不顾各国公认、普遍遵循的国际交往准则,采取了一系列背信弃义的做法,对国际关系采取机会主义态度,引发国际社会广泛质疑和批评。美国这些急功近利的短视做法,损害了美国的国际信誉,将动摇美国国际地位和战略利益。

美国政府藐视国际协定的权威性,扰乱全球治理秩序。以国家名义做出的承诺和签署的协定不受政府换届干扰,保持一贯性,是一国保持国际信誉的基础。现任美国政府夸大多边体制问题和国家之间的分歧,不愿承担维护国际秩序成本,对国际规则约束进行选择性遵守,接连退出联合国教科文组织、人权理事会等多个国际组织,退出了上届美国政府力推达成的跨太平洋伙伴关系协定和巴黎气候协定,强制要求重谈北美自由贸易协定和美韩自贸协定。

以联合国、世界银行、国际货币基金组织和关贸总协定为起点,经过不断完善,形成了今天的全球政治经济治理体系。世界贸易组织是当前重要的多边经贸机制,在国际经贸合作中发挥着关键作用,在世界上受到普遍尊重和认同,目前成员已超过160个。但是,美国经常违反世界贸易组织规则,1995-2015年期间,因美国未执行世界贸易组织争端解决机制裁定而被胜诉方提出暂停申请、中止对美国关税减让义务的案件数量占到世界贸易组织同类案件总数量的2/3(注1)。

这一系列行为,是对国际契约的违背,是对经贸伙伴的不尊重,更是对美国国家信誉的损害。世界经济论坛发布的《2018年全球风险报告》指出,美国对多边主义秩序造成的侵害,以及美国阻挠世界贸易组织上诉机构新法官任命,将加剧2018年的全球风险。

美国政府破坏市场机制,直接干预商业行为。现任美国政府屡屡突破政府边界,对市场主体实施直接干预。例如,不顾商业规律,要求苹果公司等美国企业海外工厂回迁。此外,美国政府还对美国企业对外投资进行恐吓阻挠。例如,2017年1月3日,警告通用汽车,如果它继续在墨西哥制造雪佛兰科鲁兹型号汽车的话,将需要支付大额关税(注1);2018年7月3日,威胁哈雷公司不得将生产业务转移出美国(注2);通过社交媒体点名批评威胁企业高管,以各种借口加强对正常并购交易的审查等。

美国政府在双边经贸谈判中出尔反尔,不守承诺。中国历来高度重视维护中美关系稳定,特别是2017年以来,积极回应美国经贸关切,以极大的诚意和耐心与美国政府开展了多轮磋商,力图弥合分歧、解决问题。2018年2月下旬到3月上旬,应美国方面强烈要求,中国派团赴美举行经贸谈判。4月3日,美国公布对500亿美元中国输美产品加征25%关税的产品清单。面对美国反复无常、不断抬高要价的行为,中国本着最大限度通过对话解决问题的诚意,于5月初与来华谈判的美国代表进行了认真磋商。5月15日至19日,中国应美国要求再次派代表团赴美谈判,并在谈判中对美国诉求做了积极回应。双方在付出艰辛努力后,达成“双方不打贸易战”的共识,并于5月19日对外发表了联合声明。但是,仅仅10天之后,美国政府就公然撕毁双方刚刚达成的联合声明,背弃不打贸易战的承诺,越过世界贸易组织争端解决机制,宣布将对来自中国的产品实施大规模征税措施,单方面挑起贸易战(专栏7)。


                               
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图表:专栏7 美方撕毁2018年5月19日中美经贸磋商联合声明 新华社发
 楼主| langge945 发表于 2018-9-24 20:33 | 显示全部楼层
五、美国政府不当做法对世界经济发展的危害

美国政府采取的一系列极端贸易保护措施,破坏了国际经济秩序,伤害了包括中美经贸交往在内的全球经贸关系,冲击了全球价值链和国际分工体系,干扰了市场预期,引发国际金融和大宗商品市场剧烈震荡,成为全球经济复苏的最大不确定因素和风险源。

(一)破坏多边贸易规则和国际经济秩序

在走向文明的历史进程中,人类社会已普遍接受一套基于规则和信用的国际治理体系。各国无论大小强弱,均应相互尊重、平等对话,以契约精神共同维护国际规则,这对于促进全球贸易投资、促进全球经济增长具有基础性作用。然而,美国政府近期采取了一系列违背甚至破坏现行多边贸易规则的不当做法,严重损害了现行国际经济秩序。美国政府多次在公开场合抨击世界贸易组织规则及其运行机制,拒绝支持多边贸易体制,消极参与全球经济治理,造成2017年和2018年亚太经合组织贸易部长会议均未在支持多边贸易体制问题上达成一致立场。特别是美国政府不同意将“反对贸易保护主义”写入部长声明,遭到亚太经合组织其他成员一致反对。美国猛烈抨击世界贸易组织上诉机构,还数次阻挠上诉机构启动甄选程序,导致世界贸易组织上诉机构人员不足,争端解决机制濒临瘫痪。

(注1)美国波尔州立大学:《美国制造的神话与现实》,2015年6月。

(注1)阿里·赖克:《世贸组织争端解决机制的有效性》,欧洲大学研究院法律系,2017年11月。

(注1)特朗普推特,2017年1月3日。

(注2)特朗普推特,2018年7月3日。

(二)阻碍国际贸易和全球经济复苏

随着全球化进程发展,各国经济基于经贸关系的相互关联度越来越高,贸易已成为全球经济增长的重要动力。根据世界银行统计,全球经济对贸易增长的依存度已从1960年的17.5%上升到2017年的51.9%(图13)。


                               
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图表:图13:全球经济对贸易的依存度(1960—2017年) 新华社发

当前,全球经济刚刚走出国际金融危机的阴影,回升态势并不稳固。美国政府大范围挑起贸易摩擦,阻碍国际贸易,势必会对世界经济复苏造成负面影响。为了遏制美国的贸易保护主义行为,其他国家不得不采取反制措施,这将导致全球经贸秩序紊乱,阻碍全球经济复苏,殃及世界各国企业和居民,使全球经济落入“衰退陷阱”(表6)。

世界银行2018年6月5日发布的《全球经济展望》报告指出,全球关税广泛上升将会给全球贸易带来重大负面影响,至2020年全球贸易额下降可达9%,对新兴市场和发展中经济体的影响尤为明显,特别是那些与美国贸易或金融市场关联度较高的经济体(图14)。世界贸易组织总干事罗伯特·阿泽维多表示,若关税回到关税总协定/世界贸易组织之前的水平,全球经济将立即收缩2.5%,全球贸易量削减60%以上,影响将超过2008年国际金融危机。贸易战对所有人都有害,特别是穷人将损失63%的购买力(注1)。历史教训一再表明,贸易战没有赢家,甚至会给世界和平和发展带来严重影响(专栏8)。



                               
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图表:图14:全球关税升至世界贸易组织规则允许的最高水平对贸易额的影响 新华社发



                               
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图表:表6:美国挑起贸易摩擦对全球经济的影响 新华社发



                               
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图表:专栏8 美国1930年《斯姆特—霍利关税法》的历史教训 新华社发

(三)冲击全球价值链

当前,全球经济已经深度一体化,各国充分发挥各自在技术、劳动力、资本等方面的比较优势,在全球经济中分工合作,形成运转高效的全球价值链,共同分享价值链创造的经济全球化红利。尤其是以跨国公司为代表的各国企业通过在全球范围内配置资源,最大限度降低了生产成本,提高了产品和服务质量,实现了企业之间、企业与消费者之间的共赢。

美国政府通过加征关税、高筑贸易壁垒等手段在世界范围内挑起贸易摩擦,以贴“卖国标签”、威胁加税等方式要求美资跨国公司回流美国,将严重破坏甚至割裂全球价值链,冲击全球范围内正常的产品贸易和资源配置,并通过各国经贸的相互关联,产生广泛的负面溢出效应,降低全球经济的运行效率。比如,汽车、电子、飞机等行业都依靠复杂而庞大的产业链支撑,日本、欧盟、韩国等供应链上的经济体都将受到贸易收缩的负面影响,并产生一连串的链式反应,即使美国国内的供应商也会在劫难逃。根据中国商务部测算,美国对华第一批340亿美元征税产品清单中,约有200多亿美元产品(占比约59%)是美、欧、日、韩等在华企业生产的。包括美国企业在内,全球产业链上的各国企业都将为美国政府的关税措施付出代价。

国际货币基金组织2018年4月17日发布的《世界经济展望》报告指出,关税和非关税贸易壁垒的增加将破坏全球价值链,减缓新技术的扩散,导致全球生产率和投资下降。彼得森国际经济研究所认为,若美国对中国施加贸易制裁并导致中国反制,许多向中国出口中间产品和原材料的国家与地区也将遭受严重冲击(注1)。

(四)贸易保护主义最终损害美国自身利益

在经济全球化的时代,各国经济你中有我、我中有你,特别是大型经济体存在紧密的相互联系。美国政府单方面挑起贸易战,不仅会对世界各国经济产生冲击,也会损害美国自身利益。

提高美国制造业成本,影响美国就业。彼得森国际经济研究所发布报告指出,95%被加征关税的中国商品是零配件与电子组件,它们被组装在“美国制造”的最终产品中,提高相关产品关税将损害美国企业自身(注1)。《纽约时报》称,中国生产的发动机及其他零部件对美造船企业至关重要,暂时无法找到替代品,造船企业利润空间基本不可能消化25%的关税成本,提高自身产品价格将失去市场份额(注2)。通用电气公司预测,美国对自中国进口商品加征关税将导致其成本上升3亿-4亿美元。通用汽车、福特及菲亚特-克莱斯勒等汽车制造商纷纷下调了全年利润预测(注3)。美国最大的铁钉制造商中洲公司表示,对进口钢铁加征关税致使其成本提升,产品价格被迫上涨,销售额预计将下降50%,公司经营面临较大冲击。今年6月,该公司已解雇了500名工人中的60名,并计划再解雇200名工人。中洲公司的困境还扩散到其下游的包装环节——与其合作的SEMO包装公司,由于业务缩减,已经开始裁员(注4)。彼得森国际经济研究所的评估指出,美国对进口汽车加征关税将导致美国减少19.5万个就业岗位,若受到其他国家报复性措施,就业岗位可能减少62.4万个(注1)。

(注1)美国有线电视新闻网网站(https://www.cnn.com),2018年4月3日。

(注1)彼得森国际经济研究所网站(https://piie.com)。

(注1)彼得森国际经济研究所网站(https://piie.com),《特朗普、中国与关税:从大豆到半导体》,2018年6月18日。

(注2)纽约时报网站(https://nytimes.com),《与中国的贸易战在前线是什么样子?》。

(注3)路透社,《美中贸易关税对美国企业的冲击》,2018年7月30日。

(注4)赫芬顿邮报网站(https://www.huffingtonpost.com),《美国最大铁钉制造商很快将因特朗普关税停产》,2018年6月29日。

(注1)彼得森国际经济研究所网站(https://piie.com),《特朗普提出的汽车关税将使美国汽车制造商出局》,2018年5月31日。

导致美国国内物价上升,消费者福利受损。美国自中国进口产品中,消费品一直占很高比重。根据美国商务部经济分析局统计,2017年消费品(不包括食品和汽车)占中国对美出口的比重为46.6%。长期进口中国物美价廉的消费品是美国通胀率保持低位的重要因素之一。美国设备制造商协会在敦促美国政府不要实施损害经济的关税措施时指出,关税是对美国消费者的税收。美国国家纳税人联盟在2018年5月3日写给国会与总统的公开信中警告称,保护性关税将导致美国消费品价格上涨,伤害多数美国公民利益(注2)。美国汽车制造商联盟在6月提交给政府的一份文件称,其对2017年汽车销售数据的分析显示,对进口汽车征收25%的关税将导致平均价格上涨5800美元,这将使美国消费者每年的消费成本增加近450亿美元(注3)。

引发贸易伙伴反制措施,反过来损害美国经济。美国政府向包括中国在内的很多重要贸易伙伴发动贸易战,已引发各贸易伙伴的反制措施,势必使美国一些地区、产业、企业承担大量损失。截至2018年7月底,包括中国、加拿大、墨西哥、俄罗斯、欧盟、土耳其在内的美国主要贸易伙伴均已宣布对其贸易保护主义措施实施反制,并相继通过世界贸易组织提起诉讼。例如,加拿大政府6月29日宣布,将从7月1日起,对价值约126亿美元从美国进口的商品加征关税。7月6日,俄罗斯经济部宣布将对部分美国商品加征25%-40%的关税。欧盟针对美国钢铝关税采取反制措施,将美国进口摩托车关税从6%提高至31%。

美国商会指出,贸易战将导致美国相关州利益受损,得克萨斯州39亿美元的出口产品、南卡罗来纳州30亿美元的出口产品以及田纳西州14亿美元的出口产品或受到报复性关税打击(注1)。美国消费者选择研究中心称,美国政府实际上在用关税“惩罚”其选民,依赖出口的北卡罗来纳州超过15万个工作岗位、南卡罗来纳州6500名工人将受到报复性关税的直接影响(注2)。美国知名摩托车制造企业哈雷公司评估,欧盟的报复性关税措施将导致每辆销往欧洲的摩托车成本增加2200美元,会在2018年内给公司造成3000万至4500万美元的损失。为应对这一不利局面,哈雷公司已表示计划将部分摩托车制造产能转移出美国(注1)。

影响投资者对美国经济环境的信心,导致外国直接投资净流入降低。不断升级的经贸摩擦使企业信心不稳,在投资上持观望态度。彼得森国际经济研究所所长亚当·波森指出,美国政府的“经济民族主义”政策不仅使美国在贸易领域付出了代价,在投资领域引发的消极后果也开始显现。近期,美国及外国跨国公司在美投资数量几乎为零,企业投资方向转变将影响美国的长期收入增长和高收入就业岗位,并使全球企业加速远离美国。根据美国商务部经济分析局数据,2016年和2017年第一季度,美国外国直接投资流入额分别为1465亿美元和897亿美元,而2018年同期已降至513亿美元。这一变化是美国对长期投资吸引力下降的结果(注2)。
 楼主| langge945 发表于 2018-9-24 20:34 | 显示全部楼层
六、中国的立场

经济全球化是大势所趋,和平与发展是民心所向。把困扰世界的问题、影响本国发展的矛盾简单归咎于经济全球化,搞贸易和投资保护主义,企图让世界经济退回到孤立的旧时代,不符合历史潮流。中美经贸关系事关两国人民福祉,也关乎世界和平、繁荣、稳定。对中美两国来说,合作是唯一正确的选择,共赢才能通向更好的未来。中国的立场是明确的、一贯的、坚定的。

(一)中国坚定维护国家尊严和核心利益

积极发展中美经贸合作、巩固中美关系是中国政府和人民的愿望。对于贸易战,中国不愿打、不怕打、必要时不得不打。我们有强大的经济韧性和广阔的市场空间,有勤劳智慧、众志成城的中国人民,有国际上一切反对保护主义、单边主义和霸权主义的国家支持,我们有信心、有决心、有能力应对各种风险挑战。任何外部因素都不可能阻止中国发展壮大。同时,中国将对受经贸摩擦影响较大的企业和行业给予必要帮助。

中国一贯主张,对中美两国经贸关系快速发展过程中出现的问题和争议,双方应秉持积极合作的态度,通过双边磋商或诉诸世界贸易组织争端解决机制,以双方都能接受的方式解决分歧。中国谈判的大门一直敞开,但谈判必须以相互尊重、相互平等和言而有信、言行一致为前提,不能在关税大棒的威胁下进行,不能以牺牲中国发展权为代价。我们相信,美国的成熟政治家最终能够回归理性,客观全面认识中美经贸关系,及时纠正不当行为,使中美经贸摩擦的处理回到正确轨道上来。

(注2)美国国家纳税人联盟网站(https://www.ntu.org),2018年5月3日。

(注3)美国汽车制造商联盟网站(https://autoalliance.org),2018年6月27日。

(注1)美国全国广播公司网站(https://www.nbc.com),2018年7月2日。

(注2)夏洛特观察家报网站(https://www.charlotteobserver.com),《特朗普关税如何损害卡罗来纳》,2018年6月21日。

(注1)彭博新闻社网站(https://www.bloombergquint.com),2018年6月25日。

(注2)亚当·波森:《特朗普经济民族主义的代价:外国对美投资的损失》,2018年7月24日。

(二)中国坚定推进中美经贸关系健康发展

美国和中国是世界前两大经济体。中美经贸摩擦事关全球经济稳定与繁荣,事关世界和平与发展,应该得到妥善解决。中美和则两利,斗则俱伤,双方保持经贸关系健康稳定发展,符合两国人民根本利益,符合世界人民共同利益,为国际社会所期待。中国愿同美国相向而行,本着相互尊重、合作共赢的精神,聚焦经贸合作,管控经贸分歧,积极构建平衡、包容、共赢的中美经贸新秩序,共同增进两国人民福祉。中国愿意在平等、互利前提下,与美国重启双边投资协定谈判,适时启动双边自贸协定谈判。

(三)中国坚定维护并推动改革完善多边贸易体制

以世界贸易组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石,是全球贸易健康有序发展的支柱。中国坚定遵守和维护世界贸易组织规则,支持开放、透明、包容、非歧视的多边贸易体制,支持基于全球价值链和贸易增加值的全球贸易统计制度等改革。支持对世界贸易组织进行必要改革,坚决反对单边主义和保护主义。坚持走开放融通、互利共赢之路,构建开放型世界经济,加强二十国集团、亚太经合组织等多边框架内合作,推动贸易和投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

(四)中国坚定保护产权和知识产权

中国高度重视知识产权保护,将其作为完善产权保护制度最重要的内容之一。中国将不断完善知识产权保护相关法律法规,提高知识产权审查质量和审查效率,针对故意侵权积极引入惩罚性赔偿制度,显著提高违法成本。中国依法严格保护外商企业合法知识产权,对于各种形式的侵权事件和案件将认真查处、严肃处理。中国法院不断完善符合知识产权案件特点的诉讼证据规则,建立实现知识产权价值的侵权损害赔偿制度,加强知识产权法院体系建设,积极推动国家层面知识产权案件上诉机制,保障司法裁判标准统一,加快推进知识产权审判体系和审判能力向现代化迈进。中国愿意与世界各国加强知识产权保护合作,也希望外国政府加强对中国知识产权的保护。中国主张通过法律手段解决知识产权纠纷问题,反对任何国家以保护知识产权之名,行贸易保护主义之实。

(五)中国坚定保护外商在华合法权益

中国将着力构建公开、透明的涉外法律体系,不断改善营商环境,为各国企业在华投资经营提供更好、更优质的服务。中国尊重国际营商惯例,遵守世界贸易组织规则,对在中国境内注册的企业,一视同仁、平等对待。中国鼓励包括外商投资企业在内的各类市场主体,开展各种形式的合作,并致力于创造平等竞争的市场环境。中国政府高度关注外国投资者合理关切,愿意回应和努力解决企业反映的具体问题。中国始终坚持保护外国投资者及其在华投资企业的合法权益,对侵犯外商合法权益的行为将坚决依法惩处。

(六)中国坚定深化改革扩大开放

改革开放是中国的基本国策,也是推动中国发展的根本动力。中国改革的方向不会逆转,只会不断深化。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。中国继续按照既定部署和节奏,坚定不移深化改革、扩大开放,全面推进依法治国,建设社会主义法治国家。中国坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,鼓励竞争、反对垄断。中国和世界其他各国一样,有权根据自己的国情选择自己的发展道路包括经济模式。中国作为一个发展中国家,并非十全十美,愿意通过改革开放,学习借鉴先进经验,不断完善体制机制和政策。中国将切实办好自己的事情,坚定实施创新驱动发展战略,加快建设现代化经济体系,推动经济高质量发展。中国愿与世界各国分享中国发展新机遇。中国将实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅放宽市场准入,扩大服务业对外开放,进一步降低关税,建设透明、高效、公平的市场环境,发展更高层次的开放型经济,创造更有吸引力的投资环境,与世界上一切追求进步的国家共同发展、共享繁荣。

(七)中国坚定促进与其他发达国家和广大发展中国家的互利共赢合作

中国将与欧盟一道加快推进中欧投资协定谈判,争取早日达成一致,并在此基础上将中欧自贸区问题提上议事日程。中国将加快中日韩自贸区谈判进程,推动早日达成“区域全面经济伙伴关系协定”。中国将深入推进“一带一路”国际合作,坚持共商共建共享原则,努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,增添共同发展新动力。

(八)中国坚定推动构建人类命运共同体

面对人类发展面临的一系列严峻挑战,世界各国特别是大国要肩负起引领和促进国际合作的责任,相互尊重、平等协商,坚决摒弃冷战思维和强权政治,不搞唯我独尊、你输我赢的零和游戏,不搞以邻为壑、恃强凌弱的强权霸道,妥善管控矛盾分歧,坚持以对话解决争端、以协商化解分歧,以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。中国将继续发挥负责任大国作用,与其他国家一道,共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

得道多助,失道寡助。面对不确定不稳定不安全因素增多的国际形势,中国不忘初心,始终与世界同行,顺大势、担正义、行正道,坚定不移维护多边贸易体制,坚定不移推动全球治理体系变革,始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,坚定不移推动构建人类命运共同体。

http://www.gov.cn/xinwen/2018-09/24/content_5324957.htm#6
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pbs 发表于 2018-10-8 05:07 | 显示全部楼层
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pbs 发表于 2018-10-11 08:30 | 显示全部楼层
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 楼主| langge945 发表于 2018-10-13 18:49 | 显示全部楼层
海关总署:前三季度我国外贸同比增长9.9%
2018年10月13日 10:15 央视网

原标题:海关总署:前三季度我国外贸同比增长9.9%
来源:央视网

  央视网消息:国务院新闻办昨天(12日)召开新闻发布会,海关总署相关负责人介绍了今年前三季度我国外贸进出口的相关情况,总体来看,我国外贸平稳运行,稳中有进。



  海关统计显示:今年前三季度,我国货物贸易进出口总值22.28万亿元人民币,比去年同期增长9.9%,其中,出口11.86万亿元,增长6.5%;进口10.42万亿元,增长14.1%,贸易顺差1.44万亿元,收窄28.3%。

  前三季度,欧盟、美国和东盟仍为我国前三大贸易伙伴,进出口分别增长7.3%、6.5%和12.6%,三者合计占我国进出口总值的41.2%。与此同时,我国对俄罗斯、波兰、哈萨克斯坦等部分“一带一路”沿线国家进出口分别增长19.4%、11.9%和11.8%,均高于我国外贸总体增幅。

  从贸易类型来看,一般贸易快速增长,比重有所提升。

  海关统计显示,前三季度,我国民营企业进出口8.77万亿元,增长12.9%,我国中西部和东北地区进出口增速高于全国整体,区域发展更趋协调。

http://news.sina.com.cn/c/2018-10-13/doc-ihmhafir3008964.shtml
 楼主| langge945 发表于 2018-10-19 10:59 | 显示全部楼层
前三季度经济运行总体平稳 转型升级深化发展

2018-10-19 10:05:43字号:A- A A+来源:国家统计局

关键字: 2018GDP中国2018经济增长

据国家统计局10月19日发布,前三季度,面对异常复杂严峻的国际形势和国内艰巨繁重的改革发展任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚定践行新发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,主动对标对表高质量发展要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,国民经济运行总体平稳、稳中有进,经济结构不断优化,新旧动能接续转换,质量效益稳步提升,高质量发展扎实推进。

初步核算,前三季度国内生产总值650899亿元,按可比价格计算,同比增长6.7%。分季度看,一季度同比增长6.8%,二季度增长6.7%,三季度增长6.5%。分产业看,第一产业增加值42173亿元,同比增长3.4%;第二产业增加值262953亿元,增长5.8%;第三产业增加值345773亿元,增长7.7%。

一、农业生产形势稳定,种植结构合理调整

全国夏粮总产量13872万吨,比上年减少306万吨,下降2.2%;早稻总产量2859万吨,比上年减少128万吨,下降4.3%。秋粮生长形势较好,有望再获丰收。种植结构进一步优化,优质稻谷播种面积扩大,玉米面积调减,大豆面积增加,棉花、糖料等作物面积增加。前三季度,猪牛羊禽肉产量6007万吨,同比增长0.2%;其中,猪肉产量3843万吨,增长0.3%。生猪存栏42887万头,同比下降2.3%;生猪出栏49579万头,增长0.1%。

二、工业服务业生产总体平稳,企业效益较快增长

前三季度,全国规模以上工业增加值同比实际增长6.4%,增速比上半年回落0.3个百分点。分经济类型看,国有控股企业增加值同比增长7.0%,集体企业下降1.4%,股份制企业增长6.6%,外商及港澳台商投资企业增长5.7%。分三大门类看,采矿业增加值同比增长1.8%,制造业增长6.7%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长10.3%。9月份,规模以上工业增加值同比增长5.8%。前三季度,全国服务业生产指数同比增长7.8%,增速比上半年回落0.2个百分点。其中,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业同比分别增长37.5%和10.8%。9月份,全国服务业生产指数同比增长7.3%。1-8月份,全国规模以上工业企业实现利润总额44249亿元,同比增长16.2%;规模以上工业企业主营业务收入利润率为6.43%,同比提高0.35个百分点。1-8月份,规模以上服务业企业营业收入同比增长12.0%;规模以上服务业企业营业利润同比增长15.5%。

三、市场销售持续增长,居民消费支出增幅加快

前三季度,社会消费品零售总额274299亿元,同比增长9.3%,增速比上半年回落0.1个百分点。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额234717亿元,增长9.1%;乡村消费品零售额39582亿元,增长10.4%。按消费类型分,餐饮收入29763亿元,增长9.8%;商品零售244536亿元,增长9.2%。消费升级类商品销售增长较快,在限额以上单位商品零售额中,石油及制品类、通讯器材类同比分别增长14.4%和10.7%,比上年同期分别加快5.4和1.4个百分点。9月份,社会消费品零售总额同比增长9.2%,比上月加快0.2个百分点。前三季度,全国居民人均消费支出14281元,同比名义增长8.5%,比上年同期加快1.0个百分点;扣除价格因素实际增长6.3%,加快0.4个百分点。其中,城镇居民人均消费支出名义增长6.5%,加快0.3个百分点;农村居民人均消费支出名义增长12.0%,加快3.4个百分点。

四、固定资产投资缓中趋稳,民间投资和制造业投资增势明显

前三季度,全国固定资产投资(不含农户)483442亿元,同比增长5.4%,增速比上半年回落0.6个百分点,比1-8月份加快0.1个百分点。其中,民间投资301664亿元,同比增长8.7%,增速比上半年加快0.3个百分点,比上年同期加快2.7个百分点。分产业看,第一产业投资增长11.7%;第二产业投资增长5.2%,其中制造业投资增长8.7%,比上半年加快1.9个百分点,增速连续6个月加快;第三产业投资增长5.3%,其中基础设施投资增长3.3%。前三季度,全国房地产开发投资88665亿元,同比增长9.9%。全国商品房销售面积119313万平方米,增长2.9%。全国商品房销售额104132亿元,增长13.3%。

五、出口增速加快,进口显著增加

前三季度,货物进出口总额222839亿元,同比增长9.9%,增速比上半年加快2.1个百分点。其中,出口118585亿元,增长6.5%,加快1.8个百分点;进口104254亿元,增长14.1%,加快2.5个百分点。进出口相抵,顺差14331亿元,比上年同期收窄28.3%。我国与主要贸易伙伴进出口均实现增长,对欧盟、美国和东盟进出口分别增长7.3%、6.5%和12.6%。与部分“一带一路”沿线国家进出口增势较好,对俄罗斯、波兰和哈萨克斯坦进出口分别增长19.4%、11.9%和11.8%。9月份,进出口总额28852亿元,同比增长17.2%。其中,出口15492亿元,增长17.0%;进口13360亿元,增长17.4%。前三季度,规模以上工业企业实现出口交货值89729亿元,同比增长8.1%。9月份,规模以上工业企业实现出口交货值11839亿元,增长11.7%。

六、居民消费价格温和上涨,工业品价格涨势平稳

前三季度,全国居民消费价格同比上涨2.1%,涨幅比上半年扩大0.1个百分点。分类别看,食品烟酒价格同比上涨1.6%,衣着上涨1.2%,居住上涨2.4%,生活用品及服务上涨1.6%,交通和通信上涨1.7%,教育文化和娱乐上涨2.2%,医疗保健上涨5.0%,其他用品和服务上涨1.1%。9月份,全国居民消费价格同比上涨2.5%,涨幅比上月扩大0.2个百分点,环比上涨0.7%。前三季度,全国工业生产者出厂价格同比上涨4.0%,涨幅比上半年扩大0.1个百分点;工业生产者购进价格同比上涨4.5%。9月份,全国工业生产者出厂价格同比上涨3.6%,涨幅比上月缩小0.5个百分点,环比上涨0.6%;工业生产者购进价格同比上涨4.2%,环比上涨0.6%。

七、城镇调查失业率下降,就业形势保持稳定

9月份,全国城镇调查失业率为4.9%,比上月下降0.1个百分点,比上年同月下降0.1个百分点;31个大城市城镇调查失业率为4.7%,比上月下降0.2个百分点,比上年同月下降0.1个百分点。其中,全国主要就业人员群体25-59岁人口调查失业率为4.3%,与上月持平。三季度末,外出务工农村劳动力总量18135万人,比上年同期增加166万人,增长0.9%。外出务工农村劳动力月均收入3710元,同比增长7.3%。

八、居民收入增长与经济增长同步,城乡居民收入倍差缩小

前三季度,全国居民人均可支配收入21035元,同比名义增长8.8%,扣除价格因素实际增长6.6%,增速与上半年持平,与经济增长基本同步。按常住地分,城镇居民人均可支配收入29599元,同比名义增长7.9%,扣除价格因素实际增长5.7%;农村居民人均可支配收入10645元,同比名义增长8.9%,扣除价格因素实际增长6.8%。城乡居民人均收入倍差2.78,比上年同期缩小0.03。全国居民人均可支配收入中位数18236元,同比名义增长8.7%。

九、经济结构持续优化,消费基础作用进一步增强

产业发展持续升级。前三季度,第三产业增加值增速比第二产业快1.9个百分点;占国内生产总值的比重为53.1%,比上年同期提高0.3个百分点,高于第二产业12.7个百分点。消费基础作用继续巩固。前三季度,最终消费支出对经济增长的贡献率为78.0%,高于资本形成总额46.2个百分点。服务消费占比持续提高。三季度,全国居民消费支出中,服务消费占比为52.6%,比上年同期提高0.2个百分点。投资结构继续优化。前三季度,高技术制造业投资同比增长14.9%,增速比全部投资快9.5个百分点。贸易结构进一步优化。前三季度,一般贸易进出口增长13.5%,占进出口总额的58.4%,比上年同期提高1.9个百分点。机电产品出口增长7.8%,占出口总额的58.3%。

十、供给侧结构性改革成效继续显现,新动能加快成长

产能利用率保持稳定。前三季度,全国工业产能利用率为76.6%,与上年同期持平。三季度,黑色金属冶炼和压延加工业、煤炭开采和洗选业产能利用率分别为78.7%和70.1%,分别比上年同期提高2.0和1.1个百分点。企业经营成本和杠杆率降低。1-8月份,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.39元,同比减少0.35元。8月末,规模以上工业企业资产负债率为56.6%,同比下降0.5个百分点。商品房库存继续减少。9月末,全国商品房待售面积同比下降13.0%。重点领域补短板力度加大。前三季度,生态保护和环境治理业、农业投资同比分别增长33.7%和12.4%,增速分别快于全部投资28.3和7.0个百分点。绿色发展稳步推进。前三季度,单位国内生产总值能耗同比下降3.1%。

新产业增长较快。前三季度,高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长11.8%和8.6%,分别快于规模以上工业5.4和2.2个百分点。工业战略性新兴产业增加值同比增长8.8%,比规模以上工业快2.4个百分点。新产品快速成长。前三季度,新能源汽车产量同比增长54.8%,集成电路增长11.7%。新业态蓬勃发展。前三季度,全国网上零售额62785亿元,同比增长27.0%。其中,实物商品网上零售额47938亿元,增长27.7%,占社会消费品零售总额的比重为17.5%,同比提高3.5个百分点;非实物商品网上零售额14847亿元,增长24.8%。

总的来看,前三季度国民经济运行在合理区间,保持总体平稳、稳中有进发展态势,经济结构调整优化,发展质量效益不断改善,改革开放力度明显加大,民生福祉持续增进。同时也要看到,外部挑战变数明显增多,国内结构调整阵痛继续显现,经济运行稳中有变、稳中有缓,下行压力加大。下阶段,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实推动高质量发展要求,持续深化改革开放,把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务,着力扩大有效需求,狠抓稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期政策落实,促进经济平稳健康发展,实现全年经济社会发展主要预期目标。

https://www.guancha.cn/economy/2018_10_19_476058.shtml
 楼主| langge945 发表于 2018-10-25 02:33 | 显示全部楼层
21省份三季报:广东GDP破7万亿,天津增速暂垫底

2018-10-24 22:23:30字号:A- A A+来源:澎湃新闻

关键字: GDP广东省中国经济经济增速

据澎湃新闻10月24日报道,截至当天,全国已有21省份交出前三季度经济运行成绩单。据澎湃新闻统计,已公布数据的省份中,除广西未公布GDP总量数据以外,20省份中11省份前三季度GDP总量突破2万亿元。

广东前三季度GDP首次突破7万亿元大关,以7.06万亿元的成绩排名第一。四川前三季度GDP首次跻身3万亿元行列,增速也与去年同期持平。与去年同期相比,湖北和湖南经济总量赶超河北,湖北与河北的总量差距逐步拉大。

21省份中,16省份前三季度经济增速超越或持平全国平均线。云南以9.1%的成绩暂居榜首,贵州以9.0%的增速紧随其后,但较去年同期下滑了1.1个百分点,这也是贵州十多年来增速首次下滑到个位数。天津增速3.5%,暂时垫底。

除内蒙古未公布去年前三季度经济增速,20省份中,13省份增速同比放缓。天津、海南增速放缓幅度较大,分别下滑2.5和2.1个百分点。

广东破7万亿,湖北、河北差距拉大

由于广西未公布GDP总量数据,因此除广西以外的20个省份中,11省份前三季度GDP总量突破2万亿元。其中,广东前三季度GDP首次突破7万亿元大关,以7.06万亿元的成绩遥遥领先。浙江、河南、四川为3万亿元级别,三省份分别以3.98万亿元、3.55万亿元、3.09万亿元暂居经济总量排行榜的第2、3、4名。对于四川而言,这也是其第一次在前三季度跻身3万亿元行列,而四川的GDP增速也与去年同期持平。



2018前三季度各省份GDP排行。图源见水印,下同

去年前三季度,江苏以6.26万亿元的总量排名全国第二,增速为7.2%。如果江苏今年继续保持增长势头,前三季度全国第二的头衔也将被其摘得。去年排名第三的山东目前也未公布前三季度经济数据。

与去年同期相比,湖北和湖南经济总量赶超河北,两省份分别以2.76万亿元和2.53万亿元排名第5和第6。河北今年前三季度GDP为2.52万亿元,排名下滑两名,暂居第7。

实际上,湖北经济总量超越河北在2017年第四季度已经实现。2017年,湖北GDP为3.65万亿元,河北为3.60万亿元,两省总量差距为0.056万亿元。湖北与河北的总量差距也在拉大,这一差距在今年上半年扩大到0.14万亿元。今年前三季度,湖北以0.24万亿元的总量优势再次领先河北。

截至目前,GDP总量排名末尾的宁夏和青海两省份经济总量分别为0.28万亿元和0.19万亿元。

13省份增速同比放缓,天津增速暂垫底

今年前三季度,全国GDP增速为6.7%,较去年同期下滑0.2个百分点。已公布前三季度经济数据的21省份中,16省份前三季度经济增速超越或持平全国平均线。

增速排名上,云南以9.1%的成绩暂居榜首,同比增长0.1个百分点。前三季度,云南规模以上工业增加值同比增长12.5%,增速较上年同期提高3.2个百分点,高于全国(6.4%)6.1个百分点,增速排全国第2位。固定资产投资同比增长10.4%,增速较前8个月回升0.2个百分点。



2018前三季度各省份GDP增速排行

排名第二的贵州增速为9.0%。增速较快的还有江西和福建。江西增速8.8%,暂居第三;福建增速8.3%,排名第四。暂时垫底的天津前三季度经济增速为3.5%。

内蒙古并未公布2017年前三季度经济增速。因此除内蒙古以外的20省份中,13省份增速同比放缓。其中,增速连续多年保持两位数增长的贵州在今年前三季度增速降至个位数。2017年上半年,贵州经济增速为10.4%,贵州省统计局当时称,贵州省经济增速自2002年以来连续14年稳定在10%以上。今年上半年,贵州经济增速10.0%。今年前三季度,贵州9.0%的经济增速高于全国平均线,但较去年同期下滑了1.1个百分点。

在固定资产投资上,贵州前三季度固定资产投资比上年同期增长16.3%,增速同比下滑4.2个百分点。其中,基础设施投资比上年同期增长16.5%,同比下滑9.4个百分点。贵州省统计局资料显示,由于高速公路和“组组通”公路大决战的深入推进,2017年前三季度,贵州基础设施投资增速为25.9%,当时贵州基础设施投资占固定资产投资的比重为43.9%。

天津增速同比下滑幅度目前最大,达2.5个百分点。作为四大直辖市之一,天津近十几年的经济增速在全国一直名列前茅,1999年到2014年,天津GDP增速始终是两位数。但2017年,天津经济增速出现下降,当年GDP增速从2016年的9%骤降至3.6%。今年一季度和上半年,天津GDP增速仍低位运行,分别为1.9%和3.4%。

对虚假统计数据“挤水分”被认为是天津经济增速急剧下降的原因之一。今年前三季度,天津固定资产投资同比下降14.2%,降幅比上半年收窄3.1个百分点。其中,民间投资下降13.4%,占全市投资的43.2%。

分产业看,第一产业下降2.8%;第二产业下降21.4%,比上半年收窄8.4个百分点,其中制造业投资下降31.3%,收窄0.9个百分点,计算机通信和其他电子设备制造业增长31.9%,汽车制造业增长10.2%;第三产业下降12.2%,比上半年收窄0.8个百分点,其中租赁和商务服务业增长34.8%,基础设施投资下降29.6%,收窄15.0个百分点。

房地产方面,天津房地产开发投资同比下降0.3%。全市商品房销售面积935.62万平方米,同比下降21.5%,降幅比上半年收窄5.8个百分点。实现销售额1492.63亿元,同比下降18.8%,收窄8.7个百分点。截至9月末,全市商品房待售面积同比下降8.4%。

增速放缓幅度较大的还有海南。海南今年前三季度增速为5.4%,同比下滑2.1个百分点。今年以来,海南一季度、上半年及前三季度的GDP增速均在5.5%左右徘徊。

前三季度,海南固定资产投资持续回落,房屋成交量持续下跌。固定资产投资同比下降13.1%,降幅较上半年扩大8.3个百分点,较去年同期下滑24.7个百分点。其中,房地产开发投资同比下降15.2%,民间投资下降10.4%,基础设施建设投资下降3.9%。

分产业看,第一产业投资下降24.6%;第二产业投资增长37.5%;第三产业投资下降16.0%。房屋销售面积1138.79万平方米,实现销售额1677.93亿元,同比分别下降34.6%和17.0%,降幅较上半年分别扩大7.5和9.6个百分点。

前三季度,仍有多省份经济增速在加快。除云南增幅扩大0.1个百分点,湖北和福建增速分别扩大0.1和0.4个百分点,湖南和陕西增速扩大0.3个百分点。

(张静)

https://www.guancha.cn/economy/2018_10_24_476766_s.shtml
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pbs 发表于 2018-10-25 08:19 | 显示全部楼层
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 楼主| langge945 发表于 2018-11-8 16:19 | 显示全部楼层
前10个月我国外贸进出口总值25.05万亿元,增长11.3%
2018-11-08 11:10:20字号:A- A A+来源:海关总署网站

关键字: 外贸外贸进出口增长

据央视新闻客户端11月8日报道,今天上午,海关总署对外公布:今年前10个月,我国货物贸易进出口25.05万亿元人民币,同比增长11.3%。进出口继续保持稳定增长势头。其中,出口13.35万亿元,增长7.9%,进口11.7万亿元,增长15.5%。

海关总署统计分析司司长 李魁文:前10个月,我国进出口保持稳定增长,主要是因为世界经济呈现复苏势头,国内经济运行总体平稳、稳中有进,一系列稳外贸政策效应不断释放,营商环境持续改善。

营商环境改善拉动外贸稳定增长

企业外贸的发展,离不开政策环境的支持。山东一家企业曾经一度因为出口退税出口退税的不对等原因,影响力企业的发展。

青岛海关驻枣庄办事处通关科主任科员 王晓春:出口退税率为5%,而其原材料不锈钢盘条的出口退税率为13%,原材料和产成品出口退税率的倒挂,直接影响了企业的生产成本,导致企业的加工和出口受到抑制。

通过税则调研了解到这一情况后,海关积极申请调整税率,经国家批准:出口退税率由5%提高至10%。

山东枣庄某公司 孙艳:退税率增加5个点 给企业带来直接收入近千万元,更重要的是极大增强了我们在国际市场的竞争力。

在深圳,海关通过优化通关流程、简化审批手续、压缩通关时间等一系列措施让企业在进出口环节感受到了实实在在的便利。

深圳某科技公司进出口部负责人 吴春艳:金融、贷款、退税、通关等环节,只要我们有合理的诉求,他们都能及时地帮我们去解决。

深圳海关关长 陈小颖:通关时间在前一年大幅压减的基础上,今年又压了百分之十七点几进口,出口又压了百分之四十二点几,所以这效果还是比较明显的。

口岸营商环境的不断完善让企业得到了实惠,更让世界各国看到了来自中国市场的无限的商机。

海关总署统计分析司司长 李魁文:根据世界银行最新报告,我国在跨境贸易领域全球排名上升了32位,升至第65位,为实现外贸稳定增长提供了有力支撑。

积极扩大开放 进出口更趋平衡

海关统计数据显示,今年以来,我国进口保持较快增长,增速高于同期出口增速。进出口发展更趋平衡,对外开放的大门也越开越大。

这几天,正在上海举办的进口博览会吸引了来自国内外商家的目光,为期三天的对接会也正在进行。8000平米的现场,300多张洽谈桌,平均每几分钟就达成一项合作。各国企业看重的除了中国巨大的市场,还有持续开放的跨境贸易环境。仅海关推出的展示展品签注延期措施,就让企业获得了展销时间。

上海海关现场业务二处 戴从容:减少了企业多跑一次来海关办理相关护照延期的手续 同时最大的效应就是为他们今后 展会结束以后 怎么样扩大参展的一个效应 提供了更充裕 更多的一个(展示销售)时间。

海关总署统计分析司司长 李魁文:正在举办的中国进口博览会,是中国主动向世界开放市场的重大举措,充分彰显了中国主动扩大进口的决心。

中国对外开放的脚步不仅体现在进口博览会上,也在全国各个口岸释放红利。先放后税是海关压缩整体通关时间,提高通关效率的重要改革之一,也是越来越多企业选择的通关方式。但是货物先放行,需要企业为税款提供担保。淄博这家石化公司每次进口原油超过100万桶,按照16%的税率,需要交纳近亿元的保证金。

济南海关关税处处长 胡军:济南海关80%的税源是大宗散货,这些企业在通关过程中占用的资金高,通关成本高,这是海关需要解决的一个难题。

为解决这个难题,海关总署在全国推行关税保证保险试点。在济南海关牵头下,首日就有四家企业在中国人保财险投保5亿元。其中,淄博这家石化公司投保2.5亿元,成为试点以来全国最大一笔保单。

淄博某石化公司负责人 崔云芳:通关效率提高了,变相地给我们整个船舶的滞期费用的成本降下来了,第二个就是我们的资金延缓支付的话,我们核算财务资金成本的话也是对我们有利的。

海关总署最新统计数据显示:前10个月,我国进口11.7万亿元,增长15.5%,贸易顺差1.65万亿元,收窄26.1%。进出口更趋平衡。同时,我国原油、天然气和铜等大宗商品进口量大幅增加,正为世界经济提供源源不断的动力。

海关总署统计分析司司长 李魁文:海关将坚决落实国家扩大进口决策部署,进一步提升通关便利化水平,持续优化口岸营商环境,削减进口环节制度性成本,激发进口潜力。

民营企业在外贸中表现抢眼 进出口同比增长14.6%

海关统计显示,前10个月,我国民营企业进出口同比增长14.6%,成为拉动我国外贸发展的一大亮点。

在刚刚闭幕的广交会上,一款个性化十足的陶瓷卫浴产品吸引了众多外国客商的眼球,之所以能够实现个性定制,正是因为企业在模具生产中运用了3D打印技术。

深圳某三维打印科技公司 负责人 江泽星:比如说陶瓷行业,我们传统的可能三十个、五十个流程加步骤的做法,使用上3D打印,它最多只要三个步骤就完成了。

随着3D打印技术的不断成熟,在汽车、医疗、航空航天等众多领域也被广泛应用,这也让深圳这家民营企业找到了市场,外贸订单已经排到了一年以后。

海关统计显示:前10个月,我国民营企业进出口达9.88万亿元,同比增长14.6%,其中出口6.38万亿元,增长11.2%,进口3.5万亿元,同比增长21.5%,增速高于我国外贸总体增速3.3个百分点。

海关总署统计分析司司长 李魁文:海关将认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,采取更有力措施,帮助民营企业解决发展中困难,支持民营企业积极开拓国际市场。

与各贸易伙伴外贸均保持较快增长

此外,海关统计显示,前10个月,我国与欧盟进出口3.68万亿元,增长8.4%;与美国进出口3.44万亿元,增长7.4%。同期,我国与东盟进出口3.18万亿元,增长13.7%;与拉丁美洲、非洲进出口同比分别增长16.3%和15.5%,高于同期我国外贸整体增速。

海关总署统计分析司司长 李魁文:今年前10个月,我国与“一带一路”沿线国家(对外)贸易增速高出同期我国外贸总体增速3.5个百分点。与“一带一路”沿线国家的(对外)贸易已成为拉动我国对外贸易发展的新动力。

据海关总署网站11月8日报道,据海关统计,今年前10个月,我国货物贸易进出口总值25.05万亿元人民币,比去年同期(下同)增长11.3%。其中,出口13.35万亿元,增长7.9%;进口11.7万亿元,增长15.5%;贸易顺差1.65万亿元,收窄26.1%。

10月份,我国进出口总值2.75万亿元,增长22.9%。其中,出口1.49万亿元,增长20.1%;进口1.26万亿元,增长26.3%;贸易顺差2336.3亿元,收窄5%。

按美元计价,前10个月,我国进出口总值3.84万亿美元,增长16.1%。其中,出口2.05万亿美元,增长12.6%;进口1.79万亿美元,增长20.3%;贸易顺差2542亿美元,收窄22.3%。

10月份,我国进出口总值4005.5亿美元,增长18.2%。其中,出口2172.8亿美元,增长15.6%;进口1832.7亿美元,增长21.4%;贸易顺差340.1亿美元,收窄7.8%。

一般贸易快速增长且比重提升。前10个月,我国一般贸易进出口14.51万亿元,增长14.1%,占我外贸总值的57.9%,比去年同期提升1.4个百分点。其中,出口7.52万亿元,增长11.6%;进口6.99万亿元,增长16.9%;贸易顺差5235亿元,收窄30.5%。同期,加工贸易进出口6.83万亿元,增长5.4%,占27.3%,下滑1.5个百分点。其中,出口4.26万亿元,增长3.2%;进口2.57万亿元,增长9.2%;贸易顺差1.69万亿元,收窄4.6%。此外,我国以保税物流方式进出口2.79万亿元,增长20.1%,占我外贸总值的11.1%。其中,出口9005.5亿元,增长18.6%;进口1.89万亿元,增长20.7%。

对欧盟、美国、东盟和日本等主要市场进出口均增长,对“一带一路”沿线国家进出口增速高于整体。前10个月,中欧贸易总值3.68万亿元,增长8.4%,占我外贸总值的14.7%。其中,我对欧盟出口2.2万亿元,增长7.4%;自欧盟进口1.48万亿元,增长9.9%;对欧贸易顺差7171.5亿元,扩大2.6%。中美贸易总值为3.44万亿元,增长7.4%,占我外贸总值的13.7%。其中,我对美国出口2.56万亿元,增长8.7%;自美国进口8733.8亿元,增长3.7%;对美贸易顺差1.69万亿元,扩大11.5%。前10个月,我与东盟贸易总值为3.18万亿元,增长13.7%,占我外贸总值的12.7%。其中,我对东盟出口1.7万亿元,增长12.1%;自东盟进口1.48万亿元,增长15.5%;对东盟贸易顺差2274.6亿元,收窄5.9%。中日贸易总值为1.77万亿元,增长6.1%,占我外贸总值的7.1%。其中,对日本出口7864.6亿元,增长4%;自日本进口9864亿元,增长7.9%;对日贸易逆差1999.4亿元,扩大26.6%。同期,我国对“一带一路”沿线国家合计进出口6.84万亿元,增长14.8%,高出全国整体增速3.5个百分点,占我外贸总值的27.3%,比重提升0.8个百分点。

民营企业所占比重提升。前10个月,民营企业进出口9.88万亿元,增长14.6%,占我外贸总值的39.4%,比去年同期提升1.1个百分点。其中,出口6.38万亿元,增长11.2%,占出口总值的47.8%;进口3.5万亿元,增长21.5%,占进口总值的29.9%。同期,外商投资企业进出口10.69万亿元,增长6%,占我外贸总值的42.7%。其中,出口5.56万亿元,增长4.2%;进口5.13万亿元,增长8%。此外,国有企业进出口4.39万亿元,增长18.2%,占我外贸总值的17.5%。其中,出口1.4万亿元,增长9%;进口2.99万亿元,增长23%。

机电产品出口增长,劳动密集型产品微增。前10个月,我国机电产品出口7.82万亿元,增长9.3%,占出口总值的58.6%。其中,电器及电子产品出口3.54万亿元,增长11.2%;机械设备2.31万亿元,增长9.9%。同期,服装出口8627.4亿元,下降2.8%;纺织品6458.2亿元,增长5.2%;家具2823.5亿元,增长3.1%;鞋类2548.7亿元,下降6.5%;塑料制品2304.4亿元,增长8.6%;箱包1456亿元,下降1.8%;玩具1380.1亿元,增长1.6%;上述7大类劳动密集型产品合计出口2.56万亿元,增长0.6%,占出口总值的19.2%。此外,钢材出口5841万吨,减少9.3%;汽车97万辆,增加19.5%。

原油、天然气等商品进口量增加,大豆进口量减少,大宗商品进口均价涨跌互现。前10个月,我国进口铁矿砂8.92亿吨,减少0.5%,进口均价为每吨456.1元,下跌7.1%;原油3.77亿吨,增加8.1%,进口均价为每吨3385.9元,上涨30.5%;煤2.52亿吨,增加11.5%,进口均价为每吨574.7元,上涨1.6%;大豆7693万吨,减少0.5%,进口均价为每吨2813.2元,下跌0.5%;天然气7206万吨,增加33.1%,进口均价为每吨2676.4元,上涨18.9%;成品油2714万吨,增加11.4%,进口均价为每吨3924.4元,上涨20.6%;初级形状的塑料2727万吨,增加16.7%,进口均价为每吨1.14万元,下跌0.7%;钢材1110万吨,增加1.3%,进口均价为每吨8160.1元,上涨6.9%;未锻轧铜及铜材441万吨,增加17.2%,进口均价为每吨4.68万元,上涨5.2%。此外,机电产品进口5.32万亿元,增长14.1%;其中汽车96万辆,减少5.3%。

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